Первая леди Мишель Обама в эфире вечернего шоу с Джимми Фэллоном. "Серебряный лис" - это популярное в американском сленге обозначение умного и привлекательного мужчины за 50, а "хромой уткой" (англ. lame duck) в США традиционно называют президента, чей срок на посту главы государства близится к завершению, но переизбираться он больше не может или не хочет. Судя последним распоряжениям Барака Обамы на посту президента США, он попытался сделать все, чтобы остаться в истории именно "серебряным лисом", а не "хромой уткой". ТАСС отобрал ключевые указы уходящего главы Белого дома, с которыми придется иметь дело в том числе и администрации 45-го президента США Дональда Трампа.
Продление санкций
Буквально за неделю до ухода с поста президента Барак Обама продлил на год санкции в отношении России. "Действия и политика правительства Российской Федерации", по мнению Обамы, "продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности и внешней политики США". "Поэтому я постановил, что необходимо продолжать режим (санкционного) чрезвычайного положения в соответствии с указом 13660 в отношении Украины", - отметил президент. Срок действий санкций должен был истечь в марте этого года, однако теперь это произойдет не раньше 2018-го. Дальнейшая судьба антироссийских санкций зависит от действий Дональда Трампа, который на этой неделе не исключил отмены санкционных мер в обмен на сокращение российских ядерных вооружений.
Санкции были продлены не только в отношении России, но и ряда других стран. В пятницу, 13 января, Обама принял решение сохранить ряд санкционных мер, введенных Вашингтоном в отношении Ирана и Ливии, а также оставил в силе ограничения в отношении должностных лиц Зимбабве и Венесуэлы. Кроме того, были продлены действующие экономические санкции против Кубы - речь идет об ограничениях, проистекающих из американского Закона о торговле с врагом от 1917 года. Фактически это решение означает продление на год кубинского эмбарго - блокады, которую Обама обещал ослабить. Справедливости ради отметим, что именно при Обаме США восстановили дипломатические отношения с Кубой и уже смягчили ряд ограничений, касающихся, в частности, таких отраслей, как туризм, транспорт, страхование, связь, финансовый сектор.
Новая миграционная политика в отношении Кубы
С Кубой связан еще один важный указ Обамы, отменяющий так называемую политику сухих и мокрых ног, которая позволяла прибывшим в страну без виз кубинцам получать вид на жительство. Согласно закону, принятому еще при президенте Билле Клинтоне, граждане Кубы, достигшие побережья Соединенных Штатов, по истечении одного года могли навсегда остаться в стране, в то время как мигранты, перехваченные на море, возвращались обратно на Остров свободы. С января 2017 года лица, "пытающиеся проникнуть в Соединенные Штаты и не нуждающиеся в гуманитарной помощи, будут подлежать выдворению". Этот же указ запрещает кубинским врачам, работающим в третьих странах, въезжать на американскую территорию.
Ранее власти самой Кубы подчеркивали, что правило "сухих и мокрых ног", а также программа по переманиванию кубинских медиков "несовместимы с нынешним двусторонним контекстом, препятствуют нормализации миграционных отношений между Гаваной и Вашингтоном и создают проблемы другим странам". Поэтому решение Обамы об отмене этой миграционной политики в Гаване расценили положительно. Зато сами кубинские мигранты, которые уже находятся на территории США, но все еще не получили вида на жительство, осудили действия президента, заявив , что он "убил их мечту".
Ближневосточное урегулирование
Обама, лауреат Нобелевской премии мира 2009 года, не смог стать миротворцем для Ближнего Востока и, более того, рассорился со своим единственным союзником в регионе - Израилем. Последней его попыткой способствовать миру в регионе стал отказ наложить вето на резолюцию ООН , запрещающуюИзраилю продолжать поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях. С 1980 года США неизменно накладывали вето на резолюции об израильских поселениях, однако на этот раз воздержались от голосования. Близкие к Обаме эксперты по безопасности заявили , что в принятии этой резолюции президент Израиля Биньямин Нетаньяху может винить только самого себя, поскольку его неоднократно предупреждали о том, что активная деятельность по строительству поселений может поставить под угрозу будущее мирное соглашение с Палестиной.
Решение США воздержаться при голосовании в ООН превратило Обаму в объект критики со стороны республиканцев, а также раскололо лагерь демократов. Избранный президент Дональд Трамп обвинил Обаму в разрушении отношений с Израилем и пообещал восстановить их после инаугурации. Как именно он намерен поступить, Трамп не уточнил. "Посмотрим, что будет после 20 января, хорошо? Я думаю, вы будете впечатлены", - пообещал избранный президент.
Указы о помиловании
За восемь лет своего президентства Обама смягчил приговоры 1385 гражданам США - это самое большое число в истории страны. Однако указов о помиловании (то есть указов, полностью снимающих все обвинения и в полном объеме восстанавливающих гражданские права ранее осужденного) Обама выдал рекордно мало: всего 212. С конца прошлого века меньше помилований выдали только два президента: Джордж Буш-старший и Джордж Буш-младший. Когда Обама только пришел в Белый дом, на рассмотрении администрации президента находилось порядка 800 прошений о помиловании. За время президентства прошения о помиловании подали еще 3,4 тыс. людей. Из них 1,6 тыс. получили официальный отказ, еще 500 дел просто "развернули" без какого-либо рассмотрения. Таким образом, после себя Обама оставит порядка 2 тыс. прошений о помиловании - это далеко не антирекорд , но и успехом такой показатель не назовешь.
На этом фоне заметно выделяется указ о смягчении приговора Челси Мэннинг (ранее Брэдли Мэннинг) - информатору организации WikiLeaks, арестованному в Кувейте в 2010 году по обвинению в шпионаже и краже государственной собственности. Ему удалось передать WikiLeaks более 700 тыс. военных и дипломатических документов, а также видеофайлы, раскрывающие секреты военной операции США в Ираке в 2009–2010 годах. В списке помилованных президентом также оказался бывший высокопоставленный генерал США Джеймс Картрайт, который признался в утечке данных о диверсии США и Израиля против ядерной программы Ирана. Однако "информатор номер один" - бывший сотрудник американских спецслужб Эдвард Сноуден - помилован так и не был, хотя в Белом доме не исключают , что это может произойти в оставшееся у Обамы время.
Перевод узников Гуантанамо
Обама еще до своего прихода к власти обещал закрыть спецтюрьму Гуантанамо, но так и не сделал этого. 3 января Белый дом объявил, что до окончания срока полномочий президента несколько узников американской спецтюрьмы на Кубе будут вывезены оттуда в другие места. Предполагалось, что из 55 заключенных тюрьму покинет как минимум треть. Всего право на перевод получили 22 человека, из них 10 были временно размещены в Омане, еще четверо доставлены в Саудовскую Аравию. Трамп по этому поводу выразил мнение, что перевод заключенных из Гуантанамо следует прекратить, поскольку это "крайне опасные люди, которым не следует позволять вновь возвращаться на поле боя".
Впрочем, уходящему президенту стоит отдать должное за то, что число узников удалось хотя бы сократить: в 2009 году, когда он приказал закрыть Гуантанамо, там находилось 242 человека. Обама мог бы довести свое дело до конца, но не дал Конгресс: парламентарии заблокировали возможность переместить из Гуантанамо тех узников, у которых нет разрешения на перевод. Журналисты выделяют всего три сценария разрешения этой дилеммы: 1) Конгресс может отменить свое решение (что маловероятно, поскольку его контролируют республиканцы, поддерживающие работу спецтюрьмы); 2) Обама может воспользоваться своим конституционным правом делать исключения в сфере безопасности и заставить министра обороны разрешить перевод заключенных; 3) Обама может оставить проблему Гуантанамо будущему президенту Трампу, но в таком случае тюрьма продолжит работать и, вероятно, начнет принимать новых заключенных.
Прекращение слежки за мусульманами
В одном из своих заявлений Дональд Трамп призвал установить наблюдение за мечетями и людьми, исповедующими ислам, в качестве средства борьбы с терроризмом. В СМИ и соцсетях также широко обсуждались якобы имевшиеся у Трампа планы завести базу данных на всех мусульман в США (от чего избранный президент уже успел откреститься). Администрация Обамы, по-видимому, не оставила без внимания эти исламофобские настроения Трампа и в качестве ответа отменила действие программы "Система регистрации въезжающих в страну и выезжающих из нее [в целях] национальной безопасности" (NSEERS - National Security Entry-Exit Registration System).
NSEERS, которую иногда называли просто "Специальной программой", заключалась в регистрации и мониторинге держателей виз США - студентов, рабочих и туристов. Однако, по сути, под прикрытием NSEERS осуществлялась слежка за мусульманами и арабами, приезжающими в Соединенные Штаты. Данная программа была запущена администрацией президента Джорджа Буша-младшего через год после терактов 11 сентября 2001 года и действовала практически в течение десяти лет. Бóльшая часть NSEERS была отменена в 2011 году, однако она не была аннулирована полностью, и это вызвало опасения о том, что ее возродит президент Трамп. Приказ Обамы от 22 декабря 2016 года окончательно похоронил NSEERS, перекрыв новому президенту возможность воспользоваться данной программой.
Запрет на бурение в Арктике
Рядом своих указов Обама поставил палки в колеса не только будущей администрации президента, но и Республиканской партии. Один из примеров - запрет на разработку большинства принадлежащих США шельфовых участков в Северном Ледовитом и Атлантическом океанах. Согласно заявлению действующей американской администрации, этот шаг, предпринятый в координации с канадскими властями, позволит "защитить экосистему Арктики". Данное решение может быть изменено следующей администрацией США во главе с Дональдом Трампом, однако этот вопрос, скорее всего, придется решать через суд, на что могут уйти годы. Республиканцы приняли запрет на бурение в Арктике в штыки, обвинив Обаму в "злоупотреблении властью" и подрыве "энергетической мощи" страны.
Новые национальные памятники
Еще один "укол" Обамы в адрес республиканцев - объявление заповедной территорией около 670 га земли в штатах Юта и Невада. Теперь там появятся два новых национальных памятника: Bears Ears ("Медвежьи уши") и Gold Butte "Голд Бьютт". Цель этого распоряжения - не только защитить священные для индейцев земли от возможной добычи нефти и газа, но и сохранить дикую природу, а также археологически значимые места. Республиканцы, которые рассчитывали на разработку этих земель, раскритиковали действия Обамы и пообещали отменить решение, но, как и в случае с запретом на разработку в Арктике, сделать это будет крайне сложно.
Спасение Obamacare и Planned Parenthood
За последние несколько лет ряд "красных" (то есть контролируемых республиканцами) штатов пытался свернуть финансирование Американской федерации планирования семьи (Planned Parenthood), поскольку она предоставляет услуги по прерыванию беременности. В середине декабря прошлого года Обама издал специальный указ , который запрещает подобные действия штатов. Закон обязывает обеспечивать федеральными средствами все квалифицированные медучреждения, занимающиеся вопросами контрацепции, рождаемости, половых инфекций, рака половых органов и так далее. Таким образом, Planned Parenthood не сможет остаться без федерального финансирования, что является большим успехом и Обамы, и демократов в целом.
Чего не скажешь о реформе здравоохранения и защиты пациентов в США, более известной как Obamacare. В последние месяцы Обама и его команда пытались спасти ее за счет продвижения специальных киосков медицинского страхования (раньше присоединиться к программе можно было только через сайт). В итоге за минувший год к Obamacare присоединились 6,4 млн человек, а в общей сложности программа покрывает 11,54 млн американцев. Однако будущее Obamacare выглядит мрачным как никогда. Отмена этой инициативы была одним из главных предвыборных обещаний Трампа, и, судя по всему, он это обещание сдержит. На прошлой неделе Сенат Конгресса США принял постановление о начале процедуры упразднения Obamacare. Республиканцы, главные противники этой инициативы, считают, что программа вызвала общий рост расходов на здравоохранение и негативные изменения на страховом рынке, в том числе уход с него некоторых компаний.
Obamacare подразумевает обязательное страхование для всех жителей страны и введение государственных субсидий для малоимущих граждан страны. Что из себя будет представлять новая программа, неизвестно: по словам Дональда Трампа, она обеспечит всех американцев медицинскими страховками за "намного меньшие деньги". Как бы то ни было, Obamacare - это любимое детище Обамы и главная его гордость, поэтому отмена этой инициативы станет, пожалуй, самым большим ударом по 44-му президенту США и его наследию.
Артур Громов
Соратник Дональда Трампа, бывший спикер Конгресса США Ньют Гингрич отметил, что после инаугурации избранный президент может отменить 60% или даже 70% указов, принятых Бараком Обамой. Гингрич назвал последние указы действующего лидера «отчаянным безумием» и сравнил их с «куклой, из которой выпустили воздух, и она все сдувается и сдувается». Он также отметил, что с помощью «политической гибкости» и «умных юристов» из своей команды Трамп сможет отменить даже те распоряжения Обамы, которые по закону пересмотру не подлежат. По мнению экспертов после вступления в должность, Трамп первым делом ликвидирует, потерпевший полное фиаско закон о здравоохранении ObamaCare, сократит государственные расходы на проведение цветных революций за рубежом, выдавит из Конгресса сторонников Клинтон и Обамы и отменит персональные санкции, введенные ранее против граждан РФ.
«Мне кажется, что он попробует наладить контакт с некоторыми представителями Демократической партии, что может удивить республиканцев, но эти действия помогут Трампу добиться увеличения количества своих сторонников в Белом доме и Сенате», - предположил экс-спикер.
Одним из последних указов 20 декабря Обама на неопределенный срок запретил продажу новых разрешений на бурение нефтегазовых скважин на шельфах Северного Ледовитого и Антлантического океанов. Из указа следует, что решения главы государства могут быть пересмотрены не чаще, чем раз в пять лет. Получается, что Трамп, обещавший ранее ослабить регулирование в отрасли, теперь сможет реализовать эту идею лишь в случае своего переизбрания на второй срок. Официальное вступление Трампа в должность состоится 20 января 2017 года.
Как полагает политолог-американист Сергей Судаков, в первую очередь, после того как Трамп официально станет президентом США, он займется тем, что ликвидирует закон о здравоохранении ObamaCare. «Это целая череда законов, принятых Обамой для того, чтобы, с одной стороны, удешевить стоимость медицинской страховки для граждан, а с другой - сделать так, чтобы страховые компании обогатились, потому что выплаты по страховке в США стало получить крайне тяжело. Именно поэтому американцы стали шутить, что закон ObamaCare остался только на бумаге, и все, что делал президент по данному направлению, все его решения и законопреокты были действительны лишь на бумаге», - объяснил «Профилю» политолог.
Эксперт предполагает, что следующим этапом в деятельности Трампа будет противодействие санкциям. Если персональные запреты будущий глава Соединенных Штатов сможет отменить лично, то прав на отмену секторальных санкций он уже не имеет. «Дело в том, что такое право есть только у Конгресса, но в команде Трампа для того и существуют юристы, чтобы найти способ договориться с членами Конгресса. Я считаю, что Гингрич как раз и говорит о том, что Трамп будет применять неклассический инструмент борьбы с Конгрессом и Сенатом под названием «мы вам деньги, а вы нам голоса», а напротив, даст хороший посыл, как бы намекая, что найдет первоклассных юристов, которые придумают на чем можно поймать конгрессменов. Трамп как бы просит их читать между строк, не исключая и элементы шантажа на определенных членов Конгресса, потому что лоббизм можно победить только угрозами, а не с помощью законодательных актов. Без сомнения есть закон, который может отменить только Конгресс, и никакие юристы это оспорить не могут, но зато в суде они в силах сделать очень многое. Например, предоставить судебному органу доказательства и факты, подтверждающие связь конкретных конгрессменов с оружейными лобби, которые посредством личного взаимодействия заработали на этом миллиарды долларов. А затем перед конгрессменами поставят вопрос: "Вы на чьей стороне? Либо вы в тюрьме после опубликования этих данных, либо вы голосуете так как необходимо Трампу?"», - объяснил политолог.
Судаков полагает, что, разобравшись с Конгрессом, Трамп обязательно займется сокращением государственных расходов на проведение «цветных революций», ведь все эти платежи, как подчеркнул эксперт, не будут отменены с уходом Обамы. «Закрытые бюджеты и платежи, которые будут идти на подкуп других стран, организацию огромного количества всевозможных провокаций, финансирование общественных организаций и фондов, для восстановления демократии и поддержания либерального общества - на все это тратятся сотни миллиардов долларов. Для того чтобы это остановить, Трампу опять же понадобятся хорошие юристы, которые подскажут ему, как правильно перекроить бюджет для того, чтобы Америка перестала тратить огромные деньги, которые уходят в пустоту и не приносят никакой прибыли стране». Поскольку «мирного процесса» передачи власти от действующего главы государства к его преемнику не произошло, Судаков полагает, что в дальнейшем Трамп будет бороться со всем, что затрагивает личные интересы Обамы. «Сейчас он старается сделать Трампу максимально много гадостей - активно подписывает те законы, которые обещал не подписывать и пускает все свои силы на то, чтобы максимально ухудшить первое время его правления. Трамп это прекрасно понимает, и, будучи при этом очень мстительным человеком, первым делом после вступления в должность он, скорее всего, выкинет из Конгресса всех лоббистов, которых привели к рулю Клинтон и Обама. Тем более, что в качестве президента сделать это Трампу не составит никаких проблем», - считает эксперт.
По мнению политолога, сейчас Обама активно пользуется тем, что карты относительно планируемой в будущем политики Трампа были частично раскрыты во время его предвыборной компании. «Это было вполне ожидаемо, что в своих конвульсиях Обама начнет делать гадости по мере своих возможностей. Как только Трамп заявляет о своих намерениях, в скором времени Обама начинает принимать законы с положением в точности до наоборот. После того как с Обамы снимут полномочия, у него, как у бывшего президента, останется иммунитет, а вот у его окружения (лоббистов и советников) такого бонуса не будет, и все, кто сейчас выступает против Трампа, впоследствии очень сильно об этом пожалеют», - подчеркнул эксперт.
США постепенно теряют рычаги давления на Россию через Европу, полагает Судаков. Но сейчас, как считает эксперт, Трампа в первую очередь беспокоят отношения с Китаем, а не с Европой. «Отношения в целом к России в европейских странах очень меняется. Для того чтобы Соединенные Штаты по-прежнему могли оказывать сильное давление на Россию, необходимо, чтобы в каждой стране правило, как минимум десять таких, как Ангела Меркель, но дело в том, что и Ангела Меркель уже не та. Хотя Трампу сейчас не будет особого дела до Европы. Основным интересом Америки на сегодняшний день является Азия. Трампу предстоит урегулирование проблемных отношений с Китаем, который отнимает колоссальный рынок труда у США. Все американское производство в Штатах постепенно умирает, потому что более дешевое производство находится в Китае, а своего производства в Штатах нет. Основная угроза для США состоит в том, что, если Америка поссорится с Китаем, то 80% китайской продукции исчезнет с американских прилавков, оставив их полупустыми», - добавил он.
За три недели до ухода с поста президента США Барак Обама объявил о введении новых, беспрецедентно жестких санкций против России. За предполагаемую причастность Москвы к кибератакам на американские серверы в черный список были занесены шесть человек и пять ведомств, включая ФСБ и ГРУ. Кроме того, из США будет выслано 35 российских дипломатов - в ответ на «недопустимое преследование» их американских коллег со стороны российской полиции и спецслужб. Эксперты отмечают: под занавес своего пребывания в Белом доме президент Обама решил «выразить истинное отношение к ряду своих многолетних собеседников на мировой арене», а также максимально осложнить задачу для избранного президента Дональда Трампа. Налаживать отношения с Москвой его команде теперь будет еще сложнее. В Кремле и МИД РФ на новости из Вашингтона отреагировали крайне жестко, назвав действия администрации Обамы «абсолютно непредсказуемым проявлением агрессии» и пообещав «адекватные контрмеры».
За хакеров ответили
О том, что США готовят новые санкции против России, СМИ сообщали еще в середине декабря. На этой неделе появилась информация о том, что пакет «ответных мер» находится на этапе финального согласования деталей. В итоге в четверг Белый дом сообщил о целом ряде мер против РФ и ее граждан.
Так, администрация Барака Обамы реализовала свои угрозы дать ответ на якобы имевшее место в ходе президентской предвыборной кампании вмешательство России в избирательный процесс. В новый черный список попали пять ведомств - в том числе ФСБ РФ и ГРУ Генштаба РФ, а также шесть человек. Среди них - глава ГРУ Игорь Коробов и другие высокопоставленные сотрудники этой спецслужбы: Игорь Костюков, Владимир Алексеев, Сергей Гизунов. Кроме того, в списке оказалось двое российских хакеров - Евгений Богачев (упомянуты его псевдонимы Lastik, lucky12345, Monstr, Pollingsoon и Slavik), а также Алексей Белан (Abyr Valgov, Abyrvaig, Abyrvalg, Anthony Anthony, Fedyunya, M4G, Mag, Mage, Magg, Moy.Yawik, Mrmagister). Последний, в частности, давно разыскивается ФБР за то, что в период с января 2012 года по апрель 2013 проник на серверы трех крупных американских компаний, занятых в сфере электронной коммерции, и похитил данные клиентов. За информацию о нем ФБР обещает $100 тыс.
Напомним, первые обвинения в адрес России прозвучали после того как весной был взломан сервер национального комитета Демократической партии. В причастности к этому Белый дом обвинил российских хакеров, якобы работавших на руководство РФ. При этом, как ранее писал «Ъ», неопровержимых доказательств этого тезиса представлено так и не было.
В разгар скандала американские официальные лица также сообщили о том, что подозревают хакеров из РФ в атаках на серверы национального комитета Республиканской партии и даже Пентагона. Об атаке на военное ведомство сообщил экс-председатель Объединенного комитета начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США Мартин Демпси. В интервью CBS News он рассказал, что в августе 2015 года хакеры проникли в незасекреченную систему электронной почты КНШ, на некоторое время получив доступ к паролям и электронным подписям господина Демпси и других военачальников.
В Москве не раз называли подобные обвинения домыслом. «Нужно или прекратить об этом говорить, или привести наконец-то какие-то доказательства. А иначе это выглядит уже весьма непристойно»,- заявил в частности, 16 декабря, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. А в среду официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила: «Уходящая администрация США не оставляет надежды напоследок успеть сделать еще что-нибудь плохое для отношений с Россией, которые она и так обрушила. С помощью явно инспирированных утечек в американских СМИ нас снова пытаются пугать расширением антироссийских санкций, мерами «дипломатического характера» и даже диверсиями против наших компьютерных систем. Причем этот последний новогодний привет от команды Барака Обамы, уже готовящейся к выселению из Белого дома, хотят цинично представить как реакцию на некие «кибератаки из Москвы»».
Консультант ПИР-Центра Олег Демидов пояснил: «Сегодняшнее решение Обамы создало прецедент применения нового для США санкционного механизма для защиты национальных интересов в сфере кибербезопасности. Речь идет об указе «Об аресте собственности лиц, причастных к серьезным противоправным действиям в киберпространстве” от 1 апреля 2015 года. Указ дает властям США право накладывать санкции (включая блокировку активов) на компании и физических лиц, причастных к кибератакам, нарушающим функционирование объектов критической инфраструктуры США и ключевых компьютерных сетей и систем. Санкции также могут применяться в отношении лиц и компаний, которые путем кибератак незаконно присвоили средства или экономические ресурсы, торговые секреты, персональные данные и финансовую информацию американских компаний и организаций - либо использовали данные активы, похищенные в ходе кибератаки третьей стороной, зная о способе их присвоения. Последний пункт особенно важен, так как представляет собой потенциальное средство сдерживания систематических кибератак и хищений интеллектуальной собственности американских компаний».
По словам Олега Демидова, «изначально указ писался «под КНР”, однако до его использования дело до сих пор не дошло - в сентябре 2015 года Вашингтон и Пекин сумели договориться о совместной работе над проблемой государственных кибератак и кибершпионажа, после чего активность «китайских государственных хакеров” на какое-время пошла на спад». С Россией же подобных договоренностей достигнуто не было.
«В нынешней обстановке скорой смены президентской администрации в Вашингтоне есть вероятность того, что новый хозяин Белого Дома приостановит либо отменит действие указа. Однако в более широком и долгосрочном плане последствия сегодняшнего решения необратимы - механизм «санкции за кибератаки” перешел из латентного в активный инструментарий внешней политики США. И тот же Трамп, даже в случае блокировки этого механизма в отношении РФ, легко сможет использовать его против КНР уже в следующем году - сам механизм удобен и может быть легко перенаправлен против любого другого государства»,- отмечает Олег Демидов.
Не слишком дипломатичное поведение
Расширением черного списка власти США не ограничились. Они также объявили персонами нон грата 35 российских дипломатов - тех, чья деятельность, как отметили в Госдепартаменте, «не соответствует их дипломатическому или консульскому статусу». Имена людей не сообщаются. Им дано 72 часа на сборы.
Кроме того, Госдепартамент также проинформировал Москву, что сотрудники российских диппредставительств будут лишены доступа на два принадлежащих РФ объекта - в Мэриленде и Нью-Йорке. Речь идет о посольских дачах.
Поясняя принятые меры, американские дипломаты отмечают: речь идет об ответе на «вмешательство России в выборы США, а также систематическое преследование американских дипломатов за рубежом, случаи которого участились в течение последних четырех лет и значительно выросли за последние 12 месяцев». В частности, отмечают в Госдепартаменте, имеется в виду «намеренное задержание полицией, физическое насилие, обнародование в прямом эфире государственного телевидения личной информации о наших (американских - Ред.) сотрудниках, что ставит их под угрозу».
Ранее СМИ писали об одном из инцидентов, в центре которого оказался неназванный сотрудник посольства США. По данным американской стороны, некий «сотрудник ФСБ» первым напал на дипломата, сломав ему плечо. При этом в МИД РФ сообщили, что сотрудник американской дипмиссии работал на ЦРУ и первым ударил российского полицейского, попросившего его показать удостоверение личности.
Кроме того, продолжают в Госдепартаменте, «российское правительство препятствует дипломатической деятельности, что выражается, помимо прочего, в следующих действиях: принудительное закрытие 28 «американских уголков”, где проводились культурные мероприятия и велись занятия по английскому языку; блокирование усилий по началу строительства нового, более безопасного здания для американского генконсульства в Санкт-Петербурге; отклонение запросов на усиление охраны периметра нынешнего устаревшего здания в Санкт-Петербурге».
«Сегодняшние действия дают ясное послание о том, что такое поведение недопустимо и будет иметь последствия»,- говорится в документе, распространенном Госдепартаментом. При этом президент Барак Обама отметил, что объявленные инициативы - это «еще не весь ответ на российские агрессивные действия». «Мы продолжим предпринимать ряд действий в тех местах и в то время, которые посчитаем нужным. О некоторых мерах не будет объявлено публично»,- пояснил господин Обама, слова которого приводятся в заявлении Белого дома.
«Ясно, что из России будет выслано столько же дипломатов»
«Под занавес своего президентского правления Барак Обама, наконец, смог выразить истинное отношение к ряду своих многолетних собеседников на мировой арене,- заявил глава Совета по внешней и оборонной политике РФ Федор Лукьянов. - Сначала было беспрецедентное решение не блокировать в Совбезе ООН антиизраильскую резолюцию. Это плод длительной неприязни Обамы к премьеру Биньямину Нетаньяху. Теперь дипломатическая война с Россией в стиле 70-ых годов. У него явно наболело, но раньше президент США не хотел, не мог или не решался выразить все это». По словам собеседника, одна из целей такого резкого шага - «осложнить следующей администрации налаживание отношений с Москвой»: «Трампу и его госсекретарю придется начинать с еще более низкого пункта, чем было накануне. Ведь ясно, что из России будет выслано столько же дипломатов и против кого-то будут объявлены зеркальные санкции».
Представитель МИД РФ Мария Захарова накануне отмечала: «Если в Вашингтоне действительно предпримут новые враждебные шаги, получат ответ. Это касается и любых действий против российских дипломатических представительств в США, которые немедленно срикошетят по американским дипломатам в России». После введения санкций она высказалась на своей странице в Facebook предельно эмоционально: «Мы говорили об этом несколько лет подряд: люди, обитавшие восемь лет в Белом доме - это не Администрация, это группа внешнеполитических неудачников, озлобленных и недалеких. Сегодня Обама признался в этом официально. Самое удивительное, что, так и не сумев вписать в историю президентства никаких достижений на международной арене, нобелевский лауреат умудрился поставить вместо элегантной точки жирную кляксу». Госпожа Захарова написала о том, что «сегодня Америка, американский народ были унижены своим же собственным президентом». И о том, что «весь мир, от партера до галерки, наблюдает сокрушительный удар по престижу Америки и её лидерству, нанесённый Бараком Обамой и его малограмотной внешнеполитической командой». И о том, что «никакой враг США не мог бы сделать хуже». «В пятницу будут официальные заявления, контрмеры и много всего»,- добавила Мария Захарова.
Первая реакция из Кремля также была жесткой. «Такие действия, такого разрушительного, деструктивного характера для двусторонних отношений принимает администрация, которой уходить через три недели. Это выглядит как абсолютно непредсказуемое проявление агрессии»,- сказал журналистам Дмитрий Песков. Он напомнил о словах президента РФ Владимира Путина о потенциальных агрессорах, сказанных на большой пресс-конференции: «Он, правда, не причислял США к числу таких потенциальных агрессоров, но сейчас мы видим конкретные проявления». Господин Песков также пообещал, что введение новых санкций не останется без ответа.
Павел Тарасенко, Елена Черненко
В сентябре 2016 года Администрация Барака Обамы предложила финансировать за счет налогов американских граждан исследования по созданию получеловека-полуживотного.
Федеральный правительственный Национальный институт здоровья (NIH) США объявил о предложении изменить этические ограничения на исследование, финансируемое федеральным фондом, в результате которого должны появиться животно-человеческие «гибриды» под названием «химеры». Вводя эмбрионам животных человеческие стволовые клетки, ученые могут создать такие гибриды.
Цель – якобы для использования таких химер в изучении человеческих болезней. В частности, помощник директора НИЗ в области науки Кэрри Д. Волинец (Carrie D. Wolinetz) сказал в интервью Washington Times: «Эти типы человеко-животных организмов имеют огромный потенциал для моделирования болезней, испытания лекарств и, возможно, в дальнейшем даже пересадки органов».
Исследователи утверждают, что они могут разводить овец, свиней и коров с человеческими сердцами, почками, печенью, поджелудочной железой и другими органами – для последующей пересадки человеку.
Уильям Салетан (William Saletan), журналист Washington Post, в своей статье «Создание человеко-животных» объяснил: «Чем больше вы очеловечиваете животных, тем лучше они служат своей цели как лабораторные модели для человечества...это будущее медицины».
Сторонники исследования заявляют, что для прогресса науки в лечении таких сугубо ближневосточных заболеваний, как диабет, болезнь Альцгеймера и Паркинсона, необходимо финансирование из федерального налогового фонда.
Они добавляют, что десятилетиями ученые пересаживали животным человеческие ткани, например, имплантировали человеческие опухоли мышам, чтобы проводить эксперименты по эффективности лекарств для лечения рака.
Стоит ли удивляться, что в наши дни уже большая часть населения планеты сделана подобным образом втихую. Только сейчас учёные решили снять завесу секретности, но, не зная о подобной деятельности, люди молча впускали в свою жизнь подобных химер. Вот и сейчас – пока критики возражают, мол, создание химер бесчеловечно, неэтично и аморально. Но что будет уже через 10 лет?
Учёные идут на уступки: вводят запрет использования обезьян, запрет на скрещивание животной спермы и человеческой яйцеклетки, на скрещивание животных с участием человеческой спермы и яйцеклеток, что может привести к созданию человеческих младенцев внутри животных.
Но всё это уже более ста лет осуществляется без ведома человечества. Об этом говорит нечеловеческая динамика роста населения ряда азиатских и африканских стран.
Доктор Стюарт Ньюман (Stuart Newman), биолог из Нью-йоркского медицинского колледжа, осудил подобные эксперименты, назвав их «ящиком Пандоры»: «Это весьма зыбкая почва, которая, по моему мнению, вредит нашему чувству человечности. Свиньи с полностью человеческим мозгом, люди с животным мозгом, которые могут быть использованы для исследования или органов – кто знает? Я не думаю, что мы можем сказать: раз это возможно, давайте сделаем».
Разве поведение «беженцев» в Европе не напоминает результат подобных экспериментов? Или вы думаете, что ещё вчера такого не было? «Нам также говорили, что никто не хочет создавать человеко-животные гибриды. Однако теперь именно этого и требуют. Любой, кто здесь не замечает нечестного подхода, просто не хочет открыть свои глаза», – прокомментировал инициативу в интервью LifeSiteNews доктор Роберт Джордж МакКормик (Robert George McCormick), профессор юриспруденции в Принстонском Университете, бывший член президентского совета по биоэтике.
Президент Католической медицинской ассоциации (KMA) доктор Лестер Рупперсбергер (Lester Ruppersberger) сказал журналистам LifeSiteNews: «Не-очеловеченные животные – это ценный ресурс для медицины, однако существуют обязательные моральные причины воздержаться от применения биотехнологии для создания химер или гибридных организмов, которые являются отчасти очеловеченными. Предотвращение нанесения вреда человеку – наша моральная обязанность. Что касается официальной позиции, КMA против каких-либо исследований химер или гибридов и технологии, которая основательно изменяет человеческую природу, созданную Богом».
Доктор Рупперсбергер также пояснил: «КMA верит, что моральная граница четко отделяет человека от нечеловеческой животной жизни. Эта граница определяется не только когнитивными, физическими или генетическими критериями. Эта граница была установлена Богом, когда Он создал человечество по Своему образу и подобию».
Человеко-животные могут начать поступать с конвейера в начале следующего года.
Но уже в 2000 году обсуждали создание свино-человека. Эти существа на 3% свиньи, а на 97% – люди. Пока такие организмы закон не признаёт человеком. Но ведь ещё 70 лет назад европейцы держали в зоопарках монголоидов, негроидов и кавказоидов. А сейчас такое даже представить сложно.
Питер Маунтфорд (Peter Mountford), исполнительный директор австралийской компании по изучению стволовых клеток Stem Cell Sciences, сотрудничающей с американской фирмой Biotransplant по созданию двух свино-людей, признал, что этих существ уже можно поместить в матку женщины, чтобы «они стали новым видом человека». А потом заселили Европу и Америку?
Закрыть Гуантанамо
Одно из первых распоряжений Обамы на президентском посту — закрыть скандально известную тюрьму Гуантанамо до конца 2009 года. О намерении ликвидировать лагерь на Кубе Обама не раз заявлял в своих предвыборных речах: «Я неоднократно говорил, что намерен закрыть Гуантанамо, и я это обязательно сделаю». Заключённых планировалось перевезти в другие страны, в том числе в Штаты. Однако этой миролюбивой инициативе воспротивился конгресс. В итоге воз и ныне там.
«Здесь имело место фарисейство администрации Обамы, которая декларировала одно, а делала другое, прилагала не очень большие усилия, чтобы решить этот вопрос, — прокомментировал ситуацию в интервью RT главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев. — Если бы он (Обама. — RT ) действительно хотел каким-то образом закрыть тюрьму, мог бы издать исполнительный указ».
- Reuters
Нобель авансом
На заре своего первого президентского срока, в октябре 2009 года, Обама стал лауреатом Нобелевской премии мира — за вклад в «работу за мир без ядерного оружия» и создание «нового международного климата». Этот нобелевский аванс Обама «отрабатывал» все восемь лет, что находился у власти, но результат оказался неутешительным: вывод войск из Ирака и Афганистана не привёл к желаемому окончанию войны с международным терроризмом. Напротив, на авансцену вышло «Исламское государство», созданное во многом благодаря политике США, по Востоку прокатилась волна переворотов — так называемая арабская весна, она привела к вторжению в Ливию, войне в Сирии. В результате ситуация на Ближнем и Среднем Востоке вышла из-под контроля.
Уйти, чтобы вернуться
Вывод американских войск из Ирака и Афганистана Обама анонсировал ещё на этапе борьбы за президентское кресло. В 2010-м он объявил об окончании боевых действий в Ираке. И спустя год последний американский солдат покинул Ирак, оставив страну в руинах и на грани гражданской войны.
«Попытка вывести войска из Ирака привела эту страну практически к краху и возникновению ИГ, срочно пришлось и возобновлять военную помощь, и усиливать американский контингент», — заявил RT директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ) Юрий Рогулёв.
Штатам пришлось вернуться: теперь ВВС США бомбят позиции ИГ в Ираке, ставшем одним из плацдармов международного терроризма на Ближнем Востоке.
В 2014-м было объявлено о завершении боевой миссии США в Афганистане. Однако полного вывода войск так и не произошло, в скором будущем его ожидать также не стоит.
Американцы и их союзники по НАТО совершили прямое военное вмешательство в гражданский конфликт в Ливии. В результате был зверски убит лидер Джамахирии Муаммар Каддафи, а страна — ввергнута в пучину гражданской войны, из которой не может выбраться по сей день. Вторжение в Ливию Обама назвал самой тяжёлой ошибкой за восемь лет президентства.
«Обама дал согласие на участие в операции в Ливии, что привело к разгрому этой страны, фактически к тому, что до сих пор там продолжаются военные действия, — считает Рогулёв. — Кроме того, он поступил достаточно цинично по отношению к прежним своим союзникам, в частности по отношению к Мубараку, вдруг поддержав в Египте «Братьев-мусульман»*, а также всю «арабскую весну», в результате которой экстремистские силы начали приходить к власти в этих странах».
Террорист №1
По приказу Обамы в 2011 году в пакистанском Абботтабаде был уничтожен главарь террористической группировки «Аль-Каида»* Усама бен Ладен. Однако сама операция и поспешное устранение террориста номер один до сих пор вызывают массу вопросов. «Справедливость восторжествовала», — так сообщил Обама американцам о смерти бен Ладена.
При чём тут Обама?
На смену «Аль-Каиде» пришло «Исламское государство». В июне 2014 года террористы заявили о создании халифата и захватили значительную часть территории Ирака и Сирии. В августе была создана международная коалиция под руководством США, которая начала бомбить позиции исламистов в Ираке, а затем в Сирии.
«Несмотря на то что Обама в сентябре 2014 года заявил, что США будут бороться с ИГ, можно сказать, что негласно его администрация способствовала возникновению «Исламского государства», — отметил Владимир Васильев. — Вспомним обвинения, которые были высказаны в своё время Трампом, что Обама и Хиллари Клинтон являлись спонсорами ИГ. Стимулирование радикального исламизма, возможно, явилось важной частью американской стратегии на Ближнем и Среднем Востоке».
- Американская военная база в Ираке
- Reuters
Взятый Вашингтоном курс на «перезагрузку» обещал позитивные сдвиги в отношениях между США и Россией. И поначалу всё шло хорошо: в ходе своего первого визита в Москву Обама подписал договор по СНВ-3 (о мерах по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений). Но вскоре политический ветер подул в другую сторону. Ухудшению двусторонних связей немало способствовали ситуация на Украине и активное участие США в разжигании гражданского конфликта в этой стране.
«Перезагрузка» была очень простой. Она заключалась в том, что на тот момент президент России Дмитрий Медведев пойдёт на второй срок, а Владимир Путин сойдёт с политической арены, — пояснил Васильев. — Как только американцы поняли, что просчитались, началось постепенное ухудшение российско-американских отношений, которые администрация Обамы заканчивает сегодня на ноте «холодная война №2».
Ядерная сделка с душком
Обама может записать себе в актив ядерную сделку с Ираном, переговоры по которой велись более десяти лет. В результате Иран отказался от ядерной программы в обмен на частичное снятие санкций. Правда, сделка испортила отношения США с Израилем, а Дональд Трамп назвал её позором для США и намерен аннулировать достижение Обамы.
«Отношения с Израилем ухудшились после того, как США наряду с Россией, ЕС и Китаем приняли сделку по иранской ядерной программе, — считает Васильев. — Здесь политика заключалась не только в том, чтобы избежать крупной войны с Ираном, но и в том, чтобы ослабить позиции Израиля, который был категорически против неё. Кроме того, против сделки выступили республиканцы. Это половинчатый успех Обамы, потому что в Америке принято говорить о двухпартийном согласии».
Исторический визит, символические достижения
Обама стал первым почти за 90 лет президентом США, который побывал на Кубе. Восстановление отношений с Островом свободы стало знаковым событием для 44-го президента США.
«Обаме нужны были какие-то символические достижения, — подчеркнул Васильев. — Ведь то, что дипломатические отношения восстановлены спустя 55 лет, — достижение. Хотя, возможно, за этим стоял личностный элемент, ему самому нужно было войти в историю, сделать некий прорыв».
Большие надежды
Политика Обамы в отношении ЕС привела Старый Свет к кризису и усилила позиции правых в Европе. Наплыв мигрантов, вызванный дестабилизацией ситуации на Ближнем Востоке, ослабил Евросоюз и заметно охладил отношение его жителей к США. Яркий пример тому — брексит. Великобритания сделала свой выбор, несмотря на увещевания Обамы, специально приехавшего в Туманный Альбион отговаривать англичан выходить из ЕС. Отчасти следствием американской стратегии ослабления Евросоюза стало замораживание переговоров по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнёрству. Не пошли дела у Обамы и в другой части света: столь желанное для него Транстихоокеанское партнёрство, которое должно было сделать США экономическим лидером региона, также повисло в воздухе.
- Reuters
Для внутреннего пользования
Во внутренней политике Обама был более успешен. Здесь ему даже удалось выполнить ряд своих предвыборных обещаний. Обама пришёл к власти на волне финансового кризиса и сумел вывести экономику США из пике. Правда, заплатил за это немалую цену.
За время пребывания демократа у власти госдолг вырос практически вдвое и сейчас составляет более 105% ВВП, или $19,95 трлн. К концу его президентства этот показатель может перевалить за отметку в $20 трлн. Такого результата не удавалось «достичь» никому из предшественников Обамы.
За то время, что обе палаты конгресса контролировали демократы, Обама провёл преобразования в сфере здравоохранения и реформу Уолл-стрит. После того как республиканцы получили «блокирующий пакет политических акций» в конгрессе, реформаторские усилия администрации Обамы сошли на нет. Оставалось только говорить об исключительности американской нации.
Будь здоров
Обама обещал всеобщее медицинское страхование американцам, в том числе не имевшим доступа к этой услуге ранее. И своё обещание сдержал. Реформа здравоохранения, получившая неофициальное название Obamacare, стала самой заметной инициативой Обамы. При этом она вызвала и недовольство, так как привела к ухудшению условий страхования для многих граждан и дополнительному бремени для небольших компаний. Есть подозрение, что с приходом к власти Трампа Obamacare просуществует недолго.
«Что касается Obamacare, то начнётся проблема её «демонтажа», — заявил Васильев. — Здесь существует две стратегии: первая — просто её отменить, а вторая — отменить, но чем-то заменить».
Антикризисный менеджер
Ряд экспертов называют Обаму антикризисным менеджером. Он и сам считает, что спас США от второй Великой депрессии. В 2009 году Обама подписал закон об оказании помощи американской экономике в объёме $787 млрд. Тогда символом кризиса был Детройт — автомобильная столица США стала крупнейшим городом-банкротом в истории страны, её долг превышал $18,5 млрд.
- Производство в Детройте
- Reuters
Однополые браки
Правление Обамы ознаменовалось узакониванием однополых браков. Соответствующий вердикт о том, что заключение однополых браков не противоречит американской Конституции, вынес Верховный суд США. Таким образом, однополым бракам был дан зелёный свет по всей стране.
Мигранты вне закона
А вот мигрантам повезло меньше. Все попытки Обамы провести миграционную реформу наталкивались на стену непонимания со стороны конгресса. Президент безрезультатно призывал заняться реформой миграционного законодательства. Не найдя понимания у конгрессменов, он решил действовать самостоятельно. Но его указ о запрете высылки нелегалов, чьи дети были гражданами страны или имели вид на жительство, заблокировал Верховный суд.
«Миграционная реформа также является проявлением кризиса американской государственности. Когда страна в значительной степени начала жить по указам Обамы, имело место серьёзное нарушение, может, даже самой американской Конституции», — прокомментировал инициативу Обамы Васильев.
Расовый вопрос
Первый афроамериканец, ставший президентом США, собирался избавить страну от расистских предрассудков. Но этого не случилось. При Обаме акты насилия в отношении темнокожего населения со стороны полиции приобрели демонстративный характер, а протестное движение «чёрной» Америки усилилось.
«Приход первого темнокожего президента не мог не привести к усилению расовых противоречий в обществе, — пояснил Васильев. — Америка толерантна только до какого-то уровня. Всё-таки опасения, что национальные этнические меньшинства с течением времени могут играть всё большую роль в американской политике, резко усиливали расовые тенденции, ксенофобию, шовинизм. Сегодня расовые противоречия по-прежнему остаются очень острыми для Америки. В США по большому счёту не знают, как эту проблему решать».
Когда в товарищах согласья нет
Обама обещал примирить демократов и республиканцев и положить конец мелким спорам между партиями. «Мы перевернём политику ужасного партийного раскола в Вашингтоне, чтобы демократы и республиканцы вместе могли работать во благо американцев», — заявлял Обама в ходе избирательной кампании 2008 года. Итог его трудов можно было наблюдать на последних президентских выборах.
Повелитель климата
Будучи кандидатом в президенты, Обама ратовал за заботу об окружающей среде и обещал использовать доходы от налогов на выбросы для реинвестирования в «чистую» энергию. Он неоднократно вносил подобные законопроекты в конгресс, но обе палаты их успешно блокировали. Обаме пришлось приложить немало усилий по «продавливанию» экологических инициатив.
«Всё, что связано с изменением климата, по всей видимости, администрация Трампа отменит, — подвёл неутешительный итог Васильев. — Инициативы Обамы не войдут в историю, они будут рассматриваться как элемент благородных намерений, из которых ничего особенно не получилось».
Скандалы и теракты
Чёрной страницей правления Обамы стал теракт 15 апреля 2013 года на финише Бостонского марафона. В результате погибли три человека, 264 получили ранения. Это был первый теракт на территории США после событий 11 сентября 2001 года. Он был совершён с участием братьев Джохара и Тамерлана Царнаевых. Россия трижды предупреждала США об опасности, которую могут представлять молодые люди, но информация российских спецслужб была проигнорирована американской стороной.
В июне 2013 года разгорелся скандал с участием бывшего сотрудника ЦРУ и АНБ Эдварда Сноудена. Он передал газетам The Washington Post и The Guardian данные о массовой слежке спецслужб США и Великобритании за пользователями интернета, а также политиками и чиновниками. Сноуден бежал из США и попросил убежища в России.
Фигурантом скандала с утечкой государственной тайны стала Хиллари Клинтон: ФБР обвинило бывшего госсекретаря в том, что она вела деловую переписку через личный ящик. Вероятно, в том числе и это стоило ей президентского кресла и по касательной ударило по репутации самого Обамы.
Последний громкий скандал за время правления Обамы разгорелся совсем недавно. По мнению американского лидера, российские хакеры могли повлиять на исход президентских выборов в США.
* «Исламское государство» (ИГ), «Братья-мусульмане», «Аль-Каида» — террористические организации, запрещённые в России.