Вторая чеченская война имела и официальное название - контртеррористическая операция на Северном Кавказе, или сокращенно КТО. Но более известно и распространено именно простонародное наименование. Война затронула практически всю территорию Чечни и прилегающих регионов Северного Кавказа. Началась она 30. 09. 1999 года с ввода Вооруженных сил Российской Федерации. Наиболее активной фазой можно назвать годы второй чеченской войны с 1999 по 2000. Это был пик нападений. В последующие годы вторая чеченская война приняла характер местных стычек сепаратистов и российских солдат. 2009 год ознаменовался официальной отменой режима КТО.
Много разрушений принесла вторая чеченская война. Фотографии, сделанные журналистами, свидетельствуют об этом как нельзя лучше.
Предыстория
Первая и вторая чеченские войны имеют небольшой временной разрыв. После того как в 1996 году было подписано Хасавюртовское соглашение, и российские войска выведены из республики, власти ожидали наступления спокойствия. Однако мир в Чечне так и не установился.
Значительно активизировали свою деятельность криминальные структуры. Они делали внушительный бизнес на таком преступном деянии, как похищение людей с целью выкупа. Их жертвами становились как российские журналисты и официальные представители, так и члены иностранных общественных, политических и религиозных организаций. Не гнушались бандиты и похищением людей, которые приезжали в Чечню на похороны близких людей. Так, в 1997 году были захвачены два гражданина Украины, которые прибыли в республику в связи со смертью матери. Регулярно попадали в плен бизнесмены и рабочие из Турции. Наживались террористы на краже нефти, торговле наркотиками, изготовлении и распространении поддельных денег. Они бесчинствовали и держали в страхе мирное население.
В марте 1999 года в аэропорту Грозного был захвачен уполномоченный представитель МВД России по делам Чечни Г. Шпигун. Этот вопиющий случай показал всю несостоятельность президента ЧРИ Масхадова. Федеральным центром было принято решение об усилении контроля над республикой. На Северный Кавказ были направлены элитные оперативные подразделения, целью которых стала борьба с бандформированиями. Со стороны Ставропольского края был выставлен ряд ракетных установок, предназначенных для нанесения точечных наземных ударов. Также была введена экономическая блокада. Поток денежных вливаний со стороны России резко уменьшился. Кроме того, бандитам стало все труднее переправлять за границу наркотические средства и захватывать заложников. Бензин, производящийся на подпольных фабриках, некуда было сбывать. В середине 1999 года граница между Чечней и Дагестаном превратилась в милитаризованную зону.
Бандформирования не оставляли попыток неофициального захвата власти. Группировки под руководством Хаттаба и Басаева совершали вылазки на территорию Ставрополья и Дагестана. В их результате погибли десятки военнослужащих и сотрудников милиции.
23 сентября 1999 года президентом России Борисом Ельциным был официально подписан указ о создании Объединенной группировки войск. Ее целью стало проведение контртеррористической операции на Северном Кавказе. Так началась вторая чеченская война.
Характер конфликта
Российская Федерация действовала очень умело. с помощью тактических приемов (заманивание врага на минное поле, внезапные рейды по мелким поселениям) удалось добиться значительных результатов. После того как активная фаза войны прошла, основной целью командования стало установление перемирия и привлечение бывших главарей бандформирований на свою сторону. Боевики же, напротив, сделали ставку на придание конфликту интернационального характера, призывая к участию в нем представителей радикального ислама со всего мира.
К 2005 году активность террористов существенно снизилась. В период с 2005 по 2008 года не было зафиксировано ни одного крупного нападения на мирных жителей или столкновения с официальными войсками. Однако в 2010 году произошел ряд трагических террористических актов (взрывы в метро Москвы, в аэропорту Домодедово).
Вторая чеченская война: начало
18 июня со стороны ЧРИ было совершено сразу два нападения на границе в направлении Дагестана, а также на роту казаков в Ставрополье. После этого была закрыта большая часть контрольно-пропускных пунктов в Чечню из России.
22 июня 1999 года была совершена попытка подрыва здания МВД нашей страны. Такой факт был отмечен впервые за всю историю существования данного министерства. Бомба была обнаружена и оперативно обезврежена.
30 июня руководством России было дано разрешение применять боевое оружие по бандам на границе с ЧРИ.
Нападение на республику Дагестан
1 августа 1999 года вооруженные отряды Хасавюртского района, а также поддерживающие их граждане Чечни объявили, что вводят в своем районе шариатское правление.
2 августа боевиками из ЧРИ было спровоцировано ожесточенное столкновение ваххабитов и омоновцев. В результате погибло несколько человек с обеих сторон.
3 авгсута произошла перестрелка между милиционерами и ваххабитами в Цумадинском районе р. Дагестан. Не обошлось без потерь. Шамиль Басаев, один из лидеров чеченской оппозиции, заявляет о создании исламской шуры, которая имела свои собственные войска. Они установили контроль над несколькими районами в Дагестане. Местные власти республики просят у центра о выдаче боевого оружия для защиты мирного населения от террористов.
На следующий день сепаратисты были отброшены от районного центра Агвали. Более 500 человек окопались на позициях, которые были заранее подготовлены. Они не выдвигали никаких требований и не вступали в переговоры. стало известно, что они удерживают у себя трех милиционеров.
В полдень 4 августа на дороге Ботлихского района группировка вооруженных боевиков открыла огонь по наряду сотрудников МВД, которые пытались остановить автомобиль для проведения досмотра. В результате два террориста погибли, а среди силовиков потерь не наблюдалось. По населенному пункту Кехни были нанесены два мощных ракетно-бомбовых удара российскими самолетами-штурмовиками. Именно там, по данным МВД, остановился отряд боевиков.
5 августа становится известно, что на территории Дагестана готовится крупный террористический акт. 600 боевиков через село Кехни собирались проникнуть в центр республики. Они хотели захватить Махачкалу и саботировать власть. Однако представители центра Дагестана опровергли эту информацию.
Период с 9 по 25 августа запомнился боем за высоту Ослиное Ухо. Боевики вели бой с десантниками из Ставрополья и Новороссийска.
В период с 7 по 14 сентября из Чечни вторглись крупные группировки под руководством Басаева и Хаттаба. Опустошающие бои продолжались около месяца.
Бомбардировки Чечни с воздуха
25 августа российскими вооруженными силами был нанесен удар по базам террористов в Веденском ущелье. Более сотни боевиков были уничтожены с воздуха.
В период с 6 по 18 сентября российская авиация продолжает массовую бомбардировку по местам скопления сепаратистов. Несмотря на протест чеченских властей, силовики заявляют, что будут действовать так, как это необходимо в борьбе с террористами.
23 сентября силами центральной авиации бомбардируется Грозный и его окрестности. В результате были разрушены электростанции, нефтяные заводы, центр мобильной связи, здания радио и телевидения.
27 сентября В. В. Путин отверг возможность встречи президентов России и Чечни.
Наземная операция
С 6 сентября в Чечне действует военное положение. Масхадов призывает своих граждан объявить России газават.
8 октября в станице Мекенская боевик Ибрагимов Ахмед расстрелял 34 человека русской национальности. Из них трое были детьми. На сходе станицы Ибрагимова насмерть забили палками. Мулла запретил предавать его тело земле.
На следующий день они заняли треть территории ЧРИ и перешли ко второй фазе боевых действий. Основная цель - уничтожение бандформирований.
25 ноября президент Чечни обратился к российским солдатам с призывом сдаться и перейти в плен.
В декабре 1999 года боевые силы России освободили от боевиков практически всю Чечню. Около 3000 террористов рассредоточились по горам, а также затаились в Грозном.
До 6 февраля 2000 года продолжалась осада столицы Чечни. После захвата Грозного массированные бои сошли на нет.
Ситуация в 2009 году
Несмотря на то, что контртеррористическая операция официально была прекращена, обстановка в Чечне не стала спокойнее, а даже наоборот, обострилась. Участились случаи взрывов, боевики опять активизировались. Осенью 2009 года был проведен ряд операций, направленных на уничтожение бандформирований. Боевики отвечают крупными террористическими актами, в том числе и в Москве. К середине 2010 года наблюдалась эскалация конфликта.
Вторая чеченская война: итоги
Любые боевые действия наносят урон и имуществу, и людям. Несмотря на веские причины второй Чеченской войны, боль от смерти близких не унять и не забыть. Согласно статистическим данным, со стороны России было потеряно 3684 человека. Погибли 2178 представителей МВД РФ. ФСБ лишилась 202 своих сотрудников. Среди террористов было уничтожено более 15 000 человек. Количество мирных жителей, погибших в ходе войны, точно не установлено. По официальным данным оно составляет около 1000 человек.
Кино и книги о войне
Не оставили боевые действия равнодушными и художников, писателей, режиссеров. Посвящены такому событию, как вторая чеченская война, фотографии. Регулярно проходят выставки, на которых можно увидеть работы, отражающие разрушения, оставленные после боев.
Очень много споров вызывает до сих пор вторая Чеченская война. Фильм "Чистилище", основанный на реальных событиях, как нельзя лучше отражает весь ужас того периода. Самые известные книги написаны А. Карасевым. Это "Чеченские рассказы" и "Предатель".
Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости.
Вторая чеченская война новейшей российской истории официально завершена . Национальный антитеррористический комитет России по поручению президента Дмитрия Медведева снял действовавший почти 10 лет режим контртеррористической операции (КТО) . Этот режим в Чечне был введен указом Бориса Ельцина 23 сентября 1999 года.
Начавшаяся в августе 1999 года с отражения нападения боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан операция, естественным образом продолжилась на территории Чечни - куда отступили отброшенные с дагестанской территории бандформирования.
Вторая чеченская война не могла не начаться. События, происходившие в регионе после подписания завершивших предыдущую войну Хасавюртовских соглашений в 1996 году, не оставляли сомнений в том, что боевые действия вспыхнут снова.
Ельцинская эпоха
По характеру первая и вторая чеченские войны различались очень сильно. В 1994 году ставка на «чеченизацию» конфликта была проиграна - отряды оппозиции не смогли (да и вряд ли были способны) противостоять дудаевским формированиям. Ввод на территорию республики российских войск, которые были серьезно скованы в своих действиях, и не слишком хорошо были подготовлены к операции, усугубил положение - войска столкнулись с ожесточенным сопротивлением, что привело к значительным потерям в ходе боев.
Особенно дорого обошелся российской армии штурм Грозного, начавшийся 31 декабря 1994 года. Споры об ответственности тех или иных лиц за потери при штурме ведутся до сих пор. Основную вину специалисты возлагают на тогдашнего министра обороны России Павла Грачева, желавшего взять город как можно быстрее.
В итоге российская армия ввязалась в многонедельные бои в городе с плотной застройкой. Потери вооруженных сил и войск МВД России в боях за Грозный в январе-феврале 1995 года составили более 1500 человек убитыми и пропавшими без вести, и около 150 единиц безвозвратно потерянной бронетехники.
В итоге двухмесячных боев российская армия очистила Грозный от бандформирований, потерявших около 7000 человек и большое количество техники и вооружения. Следует отметить, что технику чеченские сепаратисты получили в начале 90-х годов, захватив склады располагавшихся на территории Чечни воинских подразделений при попустительстве сначала властей СССР, а затем и РФ.
С взятием Грозного, однако, война не закончилась. Боевые действия продолжались, захватывая все большую часть территории Чечни, но подавить бандформирования не удавалось. 14 июня 1995 года банда Басаева совершила налет на город Буденновск Ставропольского края, где захватила городскую больницу, взяв в заложники больных и персонал. Боевикам удалось добраться до Буденновска по автодорогам. Вина МВД была очевидной, но, ради объективности, надо заметить, что хаос и разложение в те времена были практически повсеместными.
Бандиты потребовали остановить боевые действия в Чечне и начать переговоры с режимом Дудаева. Российские спецподразделения начали операцию по освобождению заложников. Однако она была прервана приказом премьер-министра Виктора Черномырдина, вступившего в переговоры с Басаевым по телефону. После неудачного штурма и переговоров российские власти согласились дать террористам возможность беспрепятственно уйти, если они отпустят захваченных заложников. Террористическая группа Басаева вернулась в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 были ранены.
Ответственность за случившееся была возложена на директора ФСК Сергея Степашина и министра МВД Виктора Ерина, лишившихся своих постов.
Тем временем война продолжалась. Федеральным войскам удалось взять под контроль большую часть территории Чечни, но вылазки боевиков, укрывавшихся в горно-лесистой местности, и пользовавшихся поддержкой населения, не прекращались.
9 января 1996 года отряд боевиков под командованием Радуева и Исрапилова атаковал Кизляр, и взял в местном роддоме и больнице группу заложников. Боевики потребовали вывести российские войска с территории Чечни и Северного Кавказа. 10 января 1996 года бандиты покинули Кизляр, увозя с собой сотню заложников, число которых возросло после разоружения ими блокпоста МВД.
Вскоре группа Радуева была блокирована в селе Первомайское, которое 15-18 января было взято штурмом российскими войсками. В результате нападения банды Радуева на Кизляр и Первомайское погибли 78 военнослужащих, сотрудников МВД и мирных граждан Дагестана, несколько сотен человек получили ранения различной степени тяжести. Часть боевиков, включая главарей, прорвалась на территорию Чечни через разрывы в плохо организованном оцеплении.
21 апреля 1996 года федеральному центру удалось добиться крупного успеха, ликвидировав Джохара Дудаева, но его смерть не привела к прекращению войны. 6 августа 1996 года бандформирования вновь захватывают Грозный, блокируя позиции наших войск. Подготовленная операция по уничтожению боевиков была отменена.
Наконец, 14 августа подписывается соглашение о перемирии, после чего начинаются переговоры представителей России и Чечни о разработке «Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой». Переговоры заканчиваются 31 августа 1996 года подписанием Хасавюртовских соглашений. С российской стороны документ подписал Александр Лебедь - в то время секретарь Совета безопасности, с чеченской - Аслан Масхадов.
Де-факто Хасавюртовские соглашения и последовавший за ними «договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ», подписанный в мае 1997 года Ельциным и Масхадовым, открывали путь к независимости Чечни. Вторая статья договора прямо предусматривала строительство взаимоотношений сторон на основе принципов международного права и соглашений сторон.
Итоги первой кампании
Оценивать эффективность действий российских войск в ходе первой чеченской войны сложно. С одной стороны, действия войск серьезно ограничивались многочисленными невоенными соображениями - руководство страны и Минобороны регулярно ограничивало применение тяжелого вооружения и авиации по политическим причинам. Остро не хватало современного вооружения, а уроки, извлеченные из афганского конфликта, проходившего в схожих условиях, остались забыты.
Кроме того, против армии была развязана информационная война - ряд СМИ и политиков проводил целенаправленную кампанию по поддержке сепаратистов. Замалчивались причины и предыстория войны, в частности, геноцид русскоязычного населения Чечни в начале 90-х годов. Многие были убиты, другие изгнаны их своих домов и были вынуждены покинуть Чечню. Между тем, правозащитники и пресса обращали пристальное внимание на любые реальные и выдуманные прегрешения федеральных сил, но замалчивали тему бедствий русских жителей Чечни.
Информационная война против России велась и за рубежом. Во многих странах Запада, а также в государствах восточной Европы и некоторых экс-советских республиках возникли организации, имевшие целью поддержку чеченских сепаратистов. Помощь бандформированиям оказывали и спецслужбы стран Запада. Ряд стран предоставлял убежище, медицинскую и финансовую помощь боевикам, помогал им оружием и документами.
В то же время, очевидно, что одной из причин неудач стали грубые ошибки, которые допускало как высшее руководство, так и оперативное командование, а также вал армейской коррупции, как следствие целенаправленного и общего разложения армии, когда оперативная информация могла быть попросту продана. Кроме того, ряд успешных операций боевиков против российских колонн был бы невозможен при условии соблюдения российскими войсками элементарных уставных требований по организации боевого охранения, разведки, координации действий и др.
Хасавюртовские соглашения не стали залогом мирной жизни для Чечни. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников (в том числе официальных российских представителей, работающих в Чечне), хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. Разворовывались властями Ичкерии даже те деньги, что Москва продолжала посылать чеченским пенсионерам. Вокруг Чечни возникла зона нестабильности, которая постепенно расползалась по территории России.
Вторая чеченская кампания
В самой Чечне летом 1999 года бандформирования Шамиля Басаева и Хаттаба - виднейшего арабского наемника на территории республики, готовились к вторжению в Дагестан. Бандиты рассчитывали на слабость российской власти, и сдачу Дагестана. Удар наносился по горной части этой провинции, где почти не было войск.
Бои с террористами, вторгшимися в Дагестан 7 августа, продолжались более месяца. В это время в нескольких городах России были осуществлены крупные террористические акты - в Москве, Волгодонске и Буйнакске были взорваны жилые дома. Погибло множество мирных жителей.
Вторая чеченская война значительно отличалась от первой. Ставка на слабость российской власти и армии не оправдалась. Общее руководство новой чеченской войной взял на себя новый российский премьер Владимир Путин.
Войска, наученные горьким опытом 1994-96 годов, вели себя значительно более аккуратно, активно используя различные новые тактические приемы, позволившие уничтожить крупные силы боевиков с небольшими потерями. Отдельные «успехи» боевиков обходились им слишком дорого и уже ничего не могли изменить.
Как, например, бой у высоты 776, когда бандитам удалось вырваться из окружения через позиции 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка Псковской дивизии ВДВ. В ходе этого боя, 90 десантников, не имея из-за плохой погоды авиационной и артиллерийской поддержки, в течение суток сдерживали натиск более 2000 боевиков. Бандиты прорвались через позиции роты, только когда она была уничтожена практически полностью (остались живы только шестеро из 90 человек). Потери боевиков составили около 500 человек. После этого, основным видом действий боевиков становятся теракты - захваты заложников, взрывы на дорогах и в общественных местах.
Москва активно использовала раскол в самой Чечне - многие полевые командиры перешли на сторону федеральных сил. Внутри самой России новая война также пользовалась значительно большей поддержкой, чем ранее. В высших эшелонах власти на сей раз не наблюдалось той нерешительности, что явилась одной из причин успеха бандформирований в 90-е годы. Один за другим уничтожаются виднейшие лидеры боевиков. Единицы главарей, избежавших смерти, скрылись за рубежом.
Главой республики становится перешедший на сторону России муфтий Чечни Ахмат Кадыров, погибший 9 мая 2004 года в результате теракта. Его преемником стал сын - Рамзан Кадыров.
Постепенно, с прекращением зарубежного финансирования и гибелью лидеров подполья, активность боевиков снизилась. Федеральный центр направил и направляет на помощь и восстановление мирной жизни в Чечне крупные денежные средства. В Чечне на постоянной основе дислоцируются подразделения министерства обороны и внутренних войск МВД, поддерживающие порядок в республике. Останутся ли войска МВД в Чечне после отмены КТО пока не ясно .
Оценивая сегодняшнюю ситуацию можно сказать, что борьба с сепаратизмом в Чечне успешно завершилась. Однако победу нельзя назвать окончательной. Северный Кавказ представляет собой достаточно беспокойный регион, в котором действуют различные, как местные, так и поддерживаемые из-за рубежа силы, стремящиеся раздуть пожар нового конфликта, так что до окончательной стабилизации положения в регионе еще далеко.
В этой связи отмена антитеррористического режима в Чечне будет означать лишь успешное для России завершение очередного, очень важного этапа борьбы за свою территориальную целостность.
30 сентября 1999 года первые подразделения российской армии вошли на территорию Чечни. Вторая чеченская война или - официально - контртеррористическая операция - длилась почти десять лет, с 1999 по 2009 год. Ее началу предшествовали нападение боевиков Шамиля Басаева и Хаттаба на Дагестан и серия терактов в Буйнакске, Волгодонске и Москве, произошедшие с 4 по 16 сентября 1999 года.
Открыть в полном размереРоссию потрясла серия чудовищных терактов в 1999. В ночь на 4 сентября был взорван дом в военном городке Буйнакске (Дагестан). Погибли 64 и были ранены 146 человек. Само по себе это ужасное преступление не могло всколыхнуть страну, подобные прецеденты на Северном Кавказе стали уже привычным явлением за последние годы. Но дальнейшие события показали, что теперь жители ни одного российского города, включая столицу, не могут чувствовать себя в полной безопасности. Следующие взрывы прогремели уже в Москве. В ночь с 9 на 10 сентября и 13 сентября (в 5 часов утра) взлетели на воздух вместе со спящими жителями 2 многоквартирных дома, расположенных на ул. Гурьянова (погибли 109 человек, более 200 получили ранения) и на Каширском шоссе (погибло больше 124 человек). Ещё один взрыв произошёл в центре Волгодонска (Ростовская область), здесь 17 человек погибло, 310 получили ранения и травмы. Согласно официальной версии, теракты были осуществлены террористами, прошедшими подготовку в диверсионных лагерях Хаттаба на территории Чечни.
Эти события резко изменили настроения в обществе. Обыватель, столкнувшийся с невиданной доселе угрозой, готов был поддержать любые силовые действия в отношении отделившейся республики. К сожалению, мало кто обратил внимание на то, что теракты сами по себе стали показателем крупнейшего провала российских спецслужб, не сумевших их предотвратить. Кроме того, трудно полностью исключить версию и о причастности к взрывам ФСБ, особенно после таинственных событий в Рязани. Здесь вечером 22 сентября 1999 г. в подвале одного из домов были обнаружены мешки с гексогеном и детонатором. 24 сентября местными чекистами были задержаны двое подозреваемых, и выяснилось, что они – действующие сотрудники ФСБ из Москвы. Лубянка срочно объявила о «проводившихся антитеррористических учениях», а последующие попытки независимого расследования данных событий были пресечены властью.
Независимо от того, кто стоял за произошедшим массовым убийством российских граждан, Кремль использовал произошедшие события по полной программе. Теперь речь шла уже не о защите собственно российской территории на Северном Кавказе и даже не о блокаде Чечни, подкрепляемой уже начавшимися бомбардировками. Российское руководство с некоторым запозданием начало реализовывать подготовленный ещё в марте 1999 г. план очередного вторжения в «мятежную республику».
1 октября 1999 г. федеральные силы вступили на территорию республики. Северные районы (Наурский, Шелковской и Надтеречный) были заняты практически без боя. Российское руководство приняло решение не останавливаться на Тереке (как планировалось первоначально), а продолжить наступление по равнинной части Чечни. На этом этапе, во избежание крупных потерь (которые могли обрушить рейтинг ельцинского «преемника») основная ставка была сделана на использование тяжёлых вооружений, что позволяло федеральным силам избегать контактных боёв. В дополнение к этому российское командование использовало тактику переговоров с местными старейшинами и полевыми командирами. От первых добивались ухода чеченских отрядов из населённых пунктов, угрожая, в противном случае, массированными авиационными и артиллерийскими ударами. Вторым предлагали перейти на сторону России и совместно бороться с ваххабитами. Кое-где эта тактика приносила успех. Командующий группировкой «Восток» генерал Г.Трошев 12 ноября без боя занял Гудермес, второй по величине город республики, местные полевые командиры братья Ямадаевы (двое из трёх) перешли на сторону федеральных сил. А командовавший группировкой «Запад» В.Шаманов отдавал предпочтение силовым методам разрешения возникавших проблем. Так село Бамут в результате ноябрьского штурма было полностью разрушено, но райцентр Ачхой-Мартан российские подразделения заняли уже без боя.
Метод «кнута и пряника», применяемый федеральной группировкой, безотказно работал ещё по одной причине. В равнинной части республики возможности обороны для чеченской армии были крайне ограниченны. Ш.Басаев, прекрасно осознавал преимущество российской стороны в огневой мощи. В связи с этим, он отстаивал вариант отхода чеченской армии в южные горные районы республики. Здесь, федеральные силы, лишённые поддержки бронетехники и ограниченные в применении авиации, неминуемо столкнулись бы с перспективой контактных боёв, которых российское командование упорно старалось избегать. Противником данного плана был чеченский президент А.Масхадов. Продолжая призывать Кремль к мирным переговорам, он не желал в то же время сдавать столицу республики без боя. Будучи идеалистом, А.Масхадов полагал, что крупные единовременные потери при штурме Грозного вынудят российское руководство начать мирные переговоры.
В первой половине декабря федеральные силы заняли практически всю равнинную часть республики. Чеченские отряды сконцентрировались в горных районах, но довольно крупный гарнизон продолжал удерживать Грозный, который в ходе упорных и кровопролитных боев был захвачен российскими войсками в начале 2000 года. На этом активная фаза войны закончилась. Дальнейшие годы российски спецподразделения совместно с местными лояльными силами занимались зачисткой территорий Чечни и Дагестана от оставшихся банд формирований.
Проблема статуса Чеченской республики к 2003–2004гг. уходит из актуальной политической повестки: республика возвращается в политико-правовое пространство России, занимает свои позиции в качестве субъекта Российской Федерации, с избранными органами власти и процедурно одобренной республиканской Конституцией. Сомнения в правовой полноценности этих процедур вряд ли могут серьезно изменить их итоги, которые в решающей степени зависят от способности федеральных и республиканских властей обеспечить необратимость перехода Чечни к проблемам и заботам мирной жизни. Две серьезные угрозы сохраняются в рамках такого перехода: (а) неизбирательное насилие со стороны федеральных сил, вновь привязывающее симпатии чеченского населения к ячейкам/практике террористического сопротивления и усиливающее, тем самым, опасный «оккупационный эффект» - эффект отчуждения между [Россией] и [чеченцами] как «сторонами конфликта»; и (б) становление в республике закрытого авторитарного режима, легитимированного и защищенного федеральными инстанциями и отчужденного от широких слоев/территориальных или тейповых групп чеченского населения. Эти две угрозы способны культивировать в Чечне почву для возвращения массовых иллюзий и действий, связанных с отделением республики от России.
Главой республики становится перешедший на сторону России муфтий Чечни Ахмат Кадыров, погибший 9 мая 2004 года в результате теракта. Его преемником стал сын – Рамзан Кадыров.
Постепенно, с прекращением зарубежного финансирования и гибелью лидеров подполья, активность боевиков снизилась. Федеральный центр направил и направляет на помощь и восстановление мирной жизни в Чечне крупные денежные средства. В Чечне на постоянной основе дислоцируются подразделения министерства обороны и внутренних войск МВД, поддерживающие порядок в республике. Останутся ли войска МВД в Чечне после отмены КТО пока не ясно.
Оценивая сегодняшнюю ситуацию можно сказать, что борьба с сепаратизмом в Чечне успешно завершилась. Однако победу нельзя назвать окончательной. Северный Кавказ представляет собой достаточно беспокойный регион, в котором действуют различные, как местные, так и поддерживаемые из-за рубежа силы, стремящиеся раздуть пожар нового конфликта, так что до окончательной стабилизации положения в регионе еще далеко.
©сайт
создано на основе открытых данных в интернете
Причины: 6 сентября 1991 в Чечне был совершён вооружённый переворот - Верховный Совет ЧИАССР был разогнан вооружёнными сторонниками Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа. В качестве предлога было использовано то, что 19 августа 1991 партийное руководство в Грозном, в отличие от российского руководства, поддержало действия ГКЧП.
С согласия руководства российского парламента, из небольшой группы депутатов Верховного Совета ЧИАССР и представителей ОКЧН был создан Временный высший совет, который был признан Верховным Советом РФ высшим органом власти на территории республики. Однако менее чем через 3 недели ОКЧН распустил его и объявил, что берёт на себя всю полноту власти.
1 октября 1991 года решением Верховного совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики (без определения границ).
Одновременно прошли выборы парламента Чеченской республики. По оценкам многих экспертов, всё это было лишь инсценировкой (участвовало 10 - 12 % избирателей, голосование прошло только в 6 из 14 районов ЧИАССР). В некоторых районах число проголосовавших превысило число зарегистрированных избирателей. В это же время исполком ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин в возрасте от 15 до 65 лет и привёл в полную боевую готовность свою Национальную гвардию.
Съезд народных депутатов РСФСР официально заявил о непризнании этих выборов, так как они прошли с нарушениями действующего законодательства.
Первым своим декретом 1 ноября 1991 Дудаев провозгласил независимость Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ) от РСФСР, что не было признано ни российскими властями, ни какими-либо иностранными государствами.
Последствия
1 декабря 1994 был издан указ президента РФ «О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе», которым предписывалось всем лицам, незаконно владеющим оружием, добровольно сдать его к 15 декабря органам правопорядка России.
11 декабря 1994, на основании указа президента РФ Бориса Ельцина «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики» подразделения Минобороны и МВД России вошли на территорию Чечни.
16 августа 1996 Зелимхан Яндарбиев и Александр Лебедь в селении Новые Атаги объявили о создании наблюдательной комиссии для контроля за выполнением условий прекращения огня, а также наблюдательного совета, в который должны были войти секретари Советов безопасности Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.
31 августа 1996 года были заключены Хасавюртовские соглашения между РФ и ЧРИ, по которым решение вопроса о статусе ЧРИ было отложено до 2001 года. Предполагался также обмен пленными по принципу «всех на всех», о котором правозащитники дискретно сказали, что «это условие не соблюдалось чеченцами».
В 1997 президентом ЧРИ был избран Аслан Масхадов.
2Я компания:
Началась в 1999 году и фактически длилась по 2009 год. Наиболее активная боевая фаза пришлась на 1999-2000 год
ИТОГИ
Несмотря на официальную отмену контртеррористической операции, обстановка в регионе спокойнее не стала, скорее наоборот. Боевики, ведущие партизанскую войну, активизировались, участились случаи террористических актов. Начиная с осени 2009 был проведён ряд крупных спецопераций по ликвидации бандформирований и лидеров боевиков. В ответ была совершена серия терактов, в том числе, впервые за долгое время, в Москве. Боевые столкновения, теракты и полицейские операции происходят не только на территории Чечни, но и на территории Ингушетии, Дагестана, иКабардино-Балкарии. На отдельных территориях неоднократно временно вводился режим КТО.
Некоторые аналитики считали, что обострение может перерасти в «третью чеченскую войну».
В сентябре 2009 года глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил что за 2009 год на Северном Кавказе было нейтрализовано более 700 боевиков. . Глава ФСБ Александр Бортников заявил, что на Северном Кавказе в 2009 году задержаны почти 800 боевиков и их пособников.
Начиная с 15 мая 2009 года российские силовые структуры усилили операции против отрядов боевиков в горных районах Ингушетии, Чечни и Дагестана, что вызвало ответную активизацию террористической деятельности со стороны боевиков.
К участию в операциях периодически привлекается артиллерия и авиация.
Культура СССР на рубеже 1980х-1990х гг.
Культура и перестройка. На рубеже 80-90-х годов произошли изменения правительственной политики в духовной жизни общества. Это выразилось, в частности, в отказе органов руководства культурой от административных методов управления литературой, искусством, наукой. Ареной острых дискуссий общественности стала периодическая печать - газеты «Московские новости», «Аргументы и факты», журнал «Огонек». Авторы публикуемых статей предпринимали попытки разобраться в причинах «деформаций» социализма, определить свое отношение к перестроечным процессам. Обнародование неизвестных ранее фактов отечественной истории послеоктябрьского периода вызывало поляризацию общественного мнения. Значительная часть либерально настроенной интеллигенции активно поддержала реформаторский курс М. С. Горбачева. Но многие группы населения, в их числе специалисты, научные работники, видели в проводимых реформах «измену» делу социализма и активно выступали против них. Различное отношение к происходящим в стране преобразованиям приводило к конфликтам в руководящих органах творческих объединений интеллигенции. В конце 80-х годов несколько московских литераторов сформировали альтернативный Союзу писателей СССР комитет «Писатели в поддержку перестройки» («Апрель»). Идентичное объединения было сформировано ленинградскими литераторами («Содружество»). Создание и деятельность этих групп привели к расколу Союза писателей СССР. О поддержке происходивших в стране демократических преобразований заявил созданный по инициативе ученых и литераторов «Союз духовного возрождения России». В то же время часть представителей интеллигенции негативно встретила курс на перестройку. Взгляды этой части интеллигенции получили отражение в статье преподавательницы одного из вузов Н. Андреевой «Не могу поступаться принципами», опубликованной в марте 1988 г. в газете «Советская Россия». Начавшаяся «перестройка» вызвала к жизни мощное движение за освобождение культуры от идеологического нажима.
Стремление к философскому осмыслению прошлого коснулось искусства кино (фильм Т. Абуладзе «Покаяние»). Возникли многочисленные театры-студии. Новые театральные коллективы пытались найти свой путь в искусстве. Были организованы выставки художников, малоизвестных широкому кругу зрителей 80-х годов - П. Н. Филонова, В. В. Кандинского, Д. П. Штеренберга. С распадом СССР прекратили свою деятельность общесоюзные организации творческой интеллигенции. Итоги перестройки для отечественной культуры оказались многосложными, неоднозначными. Культурная жизнь стала богаче и разнообразнее. В то же время существенными потерями обернулись перестроечные процессы для науки, системы образования. Рыночные отношения стали проникать в сферу литературы и искусства.
Билет №6
Взаимоотношения РФ и Евросоюза в конце 20 – начале 21 в.
25 июня 1988 года было подписано соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕЭС и СССР, а 24 июня 1994 - двустороннее соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией (вступило в силу 1 декабря1997). Первое заседание Совета сотрудничества ЕС-Россия состоялось в Лондоне 27 января 1998.
В 1999-2001 гг. Европарламент принял серию критических резолюций по положению в Чечне .
Период 1996-1999 годов в Чечне характеризуется постепенной и глубокой криминализацией общества, которая привела к определённой дестабилизации южных рубежей России. Похищение людей, взрывы и наркоторговля процветали, а бороться с ними не всегда имелась возможность, особенно если чеченские бандиты действовали «на выезде». При этом российское руководство неоднократно обращалась к А. Масхадову с предложением оказания помощи в борьбе с организованной преступностью, но получало неизменный отказ. Новое экстремистское течение в Чечне – ваххабизм – стремительно распространялось в условиях безработицы и социальной напряженности, хотя и было признано властями самопровозглашённой республики вне закона. Обстановка в регионе накалялась.
Кульминацией этого процесса стало вторжение чеченских боевиков под командованием Ш. Басаева и Хаттаба на территорию России, в Дагестан в августе 1999 года. При этом бандиты рассчитывали на поддержку местных ваххабитов, благодаря которым предполагалось затем отторгнуть Дагестан от России и тем самым создать Северокавказский эмират.
Начало второй чеченской войны
Однако полевые командиры жестоко просчитались, да и российская армия была уже не та, что 3 года назад. Боевики практически сразу оказались втянуты в затяжные бои вдоль чеченско-дагестанской границы – в гористо-лесистой местности. И если раньше сепаратистов зачастую горы «спасали», то теперь преимущества у них не было. Не оправдались и надежды боевиков на широкую поддержку народа Дагестана – напротив, вторгшимся было оказано жесточайшее сопротивление. В результате боевых действий в Дагестане в течение августа чеченские бандформирования были полностью выбиты обратно на территорию Ичкерии, на несколько недель установилось относительное затишье.
Однако уже в первой половине сентября 1999 года прогремели взрывы жилых домов в Москве, Волгодонске и Буйнакске – и следы терактов вели в Чечню. Эти события положили конец возможности мирного диалога между Россией и Ичкерией.
Правительство Масхадова официально осудило действия боевиков, но на деле абсолютно ничего не предпринимало для предотвращения подобных акций. Учитывая это, 23 сентября президент Российской Федерации Б. Ельцин подписал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», согласно которому необходимо было создать Объединённую группу войск и приступить к уничтожению бандформирований и баз террористов в республике. В этот же день российская авиация нанесла бомбовый удар по Грозному, а спустя неделю войска вошли на территорию республики.
В ходе боёв в мятежной республике осенью 1999 года стало заметно возросшее мастерство российской армии. Войска, сочетая различные тактические приемы (например, заманивание боевиков на минные поля) и манёвры, сумели частично уничтожить и оттеснить чеченские бандформирования к Грозному уже в ноябре-декабре. Тем не менее, российское руководство не собиралось штурмовать город, о чем и объявил командующий восточной группировкой российских войск Г. Трошев.
Чеченская сторона тем временем сделала ставку на интернационализацию конфликта, привлечение моджахедов, инструкторов и капитала из дальнего и ближнего зарубежья, и в первую очередь из арабских стран. Главной, но не единственной причиной их интереса была, конечно, нефть. Мир на Северном Кавказе позволял бы российской стороне получать хорошую прибыль от эксплуатации каспийских месторождений, что для арабских стран было бы невыгодно. Ещё одной причиной можно назвать моду на радикализацию ислама, которая начала тогда захлёстывать страны Ближнего востока.
Российское руководство, наоборот, сделало ставку на массовое привлечение на свою сторону мирных жителей и бывших чеченских боевиков. Так, наиболее заметной фигурой, перешедшей на сторону федералов, стал муфтий Ичкерии Ахмад Кадыров, в Первую чеченскую войну объявивший России джихад . Теперь же, осудив ваххабизм, он стал врагом А. Масхадова и возглавил пророссийскую администрацию Чечни после завершения Второй чеченской войны.
Штурм Грозного
К зиме 1999-2000 гг. российские войска сумели заблокировать Грозный с юга. Первоначальное решение отказаться от штурма республиканской столицы изменилось, и 26 декабря началась операция по ликвидации бандформирований в городе.
В первые дни ситуация развивалась благоприятно для федеральных войск. На второй день операции федералы при содействии пророссийских отрядов чеченской милиции взяли под контроль Старопромысловский район столицы. Однако 29 декабря на улицах Грозного разгорелись жестокие бои, подразделения федералов попали в окружение, но смогли вырваться ценой серьёзных потерь. Эти бои заставили несколько сбавить темпы наступления, но на общую обстановку влияния не оказали.
В последующие дни российская армия продолжала упорно продвигаться, очищая от боевиков всё новые городские районы. Во второй половине января ожесточенные бои разгорелись вокруг стратегически важного участка – площади Минутка. Российским войскам удалось вытеснить боевиков и овладеть этим рубежом. 6 февраля 2000 года исполняющий обязанности президента Российской Федерации В. Путин объявил, что операция по освобождению Грозного победоносно завершена.
Ход второй чеченской войны в 2000-2009 гг.
Многим чеченским боевикам удалось вырваться из Грозного, и в результате война вступила в стадию партизанской. Тем не менее, интенсивность её неуклонно снижалась, и к 2002 году в СМИ стали поговаривать о «затухании» чеченского конфликта. Тем не менее, в 2002-2005 годах боевики совершили ряд жестоких и дерзких терактов (захваты заложников в ДК на Дубровке (Москва), в школе в Беслане, неудачный рейд в Кабардино-Балкарию), тем самым демонстрируя, что конфликт ещё далеко не завершён.
Стоит отметить, что период 2001-2005 гг. запомнился частыми ликвидациями главарей чеченских сепаратистов и иностранных боевиков, вследствие чего напряжённость в регионе существенно снизилась. В итоге 15 апреля 2009 года на территории Чеченской республики режим КТО (контртеррористической операции) был отменён.
Итоги войны
С тех пор ситуация в Чечне практически стабилизировалась, а интенсивность боевых действий снизилась практически до нулевой. Новая администрация республики сумела навести порядок в регионе и сделать Чечню вполне безопасным местом. Тем не менее нужно отметить, что спецоперации МВД и армии на северном Кавказе продолжаются — не только в Чечне, но и других районах. Поэтому Вторую чеченскую войну можно назвать завершённой главой истории.
Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них