photo from // forex-images.mt5.com
Анализ первых итогов Саммита АТЭС, завершившегося 20 ноября 2016 г. в столице Перу Лиме, позволяет сделать ряд предварительных выводов. Они касаются как результатов официальной повестки дня, так и дипломатических переговоров, дискуссий и комментариев, сопровождавших это событие. Встречи, традиционно проходившие «на полях» форума, также имеют большое значение с точки зрения перспектив развития регионального экономического сотрудничества.
На Саммите был принят ряд документов, важнейшими из которых являются Декларация руководителей стран АТЭС и Лимская декларация об Азиатско-тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ). Среди других документов - Дорожная карта обеспечения конкуренции в сфере услуг и Лимское заявление о борьбе с коррупцией.
Лимская декларация лидеров тихоокеанских государств отмечает главные темы состоявшихся дискуссий: интеграция и повышение качества роста членов АТЭС; совершенствование регионального рынка продовольствия; повышение возможностей использования потенциала малого и среднего бизнеса (кроме того, в заявлении упоминается микро-бизнес); развитие человеческого капитала.
Решения Саммита носят рекомендательный характер. Тем не менее, они ставят задачи, выполнение которых членами АТЭС должно способствовать экономическому росту и региональному сотрудничеству. Отмечая потребность в сбалансированном, инклюзивном и устойчивом росте, в Декларации подчеркивается злободневность повышения в регионе качества жизни и обеспечения социального равенства. Доступ женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями к деловой активности призван придать импульс экономическому росту и улучшить социальную среду. Достижения сдвигов в этой области в принятом документе связывается с необходимостью активизировать усилия по повышению уровня образования. Речь идет о гарантии его доступности, а также о формировании системы обучения и переподготовки на протяжении всего цикла активной жизнедеятельности. Отдельно отмечается потребность поддержания распространения знаний в области математики, точных наук и инженерных специальностей. Важной сферой, требующей активной поддержки и регионального сотрудничества, названа медицина, призванная кардинально улучшить качество жизни.
В Декларации подтверждается необходимость содействия функционированию цепочек добавленной стоимости в рамках Плана действий на 2017-2020 гг. по поддержанию развития подобных кооперационных связей. В связи с этим отмечается прогресс в создании к 2018 г. соответствующей информационной базы (Trade in Value-Added (TiVA) Database). В сфере поддержки инноваций упор сделан на поручение правительствам согласовывать меры содействия расширению цифровой торговли и интернет экономики.
Среди отдельных отраслей экономики особых упоминаний заслужили меры по развитию регионального рынка продовольствия и сферы услуг, а также продолжение курса на модернизацию региональной инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.
Эксперты с интересом ожидали появление в документах Саммита Декларации об Азиатско-тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ), идея которой была инициирована Китаем. Ожидания подогревались, с одной стороны, заявлениями избранного президента США Д. Трампа о бесперспективности Транс-тихоокеанского партнерства (ТТП), с другой стороны, попытками Китая активизировать интеграционные процессы в АТР в рамках Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП). Между тем, одобренный в Лиме документ носит достаточно общий характер. В нем подтверждается необходимость выполнения Богорских соглашений к 2020 г. и намечается подготовка к этой дате основных принципов и сроков перехода к АТЗСТ. Впрочем, трудно было бы рассчитывать на другую более амбициозную постановку вопроса на данной стадии обсуждения.
Одобренная в Лиме декларация о АЗТСТ определяет рамки и направления предполагаемого соглашения о зоне свободной торговли. В ней декларируется намерение опираться на идеи и предложения, наработанные при подготовке ТТП и ВРЭП. Среди актуальных вопросов повестки дня названы тарифное и нетарифное регулирование, торговля услугами, нормы контроля инвестиционных обменов, правила определения происхождения экспортируемых товаров.
Некоторые неопределенности содержатся в трактовке вопросов регулирования региональной торговли и движения инвестиций. С одной стороны, декларируется приверженность принципам и нормам, устанавливаемым ВТО. С другой стороны, провозглашается стремление подготовить соглашение, рассчитанное на решение будущих проблем развития торговли и инвестиционных обменов (“next generation trade and investment issues”). Чему будет в этом случае отдаваться приоритет - правилам ВТО или интересам АТЗСТ, остается неясным. Столь же неопределенным выглядит тезис о намерении интегрировать уже существующие между членами АТЭС двусторонние и многосторонние соглашения о зонах свободной торговли в единый договор, действия которого распространятся на весь регион. Пока дорожной картой предполагается проведение инвентаризации этих соглашений, фокусируясь на выявлении существующих различий и противоречий. Затем намечается поиск подходов к снятию противоречий действующих соглашений о ЗСТ с последующим переходом к выработке новых норм регулирования (“next generation trade and investment issues”), соотнося выработку своих предложений с ВТО. Однако можно предположить, что сложности вызовет решение, какие принципы ЗСТ целесообразно принять за базовые, а какими допустимо пожертвовать.
Тем не менее, уже достигнутые соглашения представляют собой шаг вперед в деле формулирования интеграционных приоритетов. Теперь многое будет зависеть от позиции крупнейших экономик АТР, в первую очередь США и Китая. Будут ли, и в какой мере Соединенные Штаты участвовать в переговорах о АТЗСТ? Удастся ли Китаю реализовать свои претензии на региональное лидерство? Насколько активной будет внешнеэкономическая дипломатия других тихоокеанских стран? Не ограничится ли диалог между ними рамками двухсторонних переговоров, как предполагает Трамп? Каковы в этом случае перспективы субрегиональных соглашений? Ответы на эти вопросы во многом определят повестку дня деятельности АТЭС уже в среднесрочной перспективе.
В последние годы среди экспертов возникали дискуссии о необходимости существования АТЭС. Множились обвинения в превращении этой организации в «пустую говорильню». Главный вывод, который можно сделать после Саммита в Лиме, состоит в том, что недвусмысленно проявилась заинтересованность тихоокеанских государств в самом существовании АТЭС. По-прежнему востребованы статистические данные, оценки основных вызовов и возможностей развития, собранные и обработанные государственными и общественными организациями, коммерческими структурами и предоставляемые в обобщенном виде АТЭС. Большую роль играет АТЭС в качестве переговорной площадки, возможностями которой активно пользуются главы государств и правительств. В нынешних условиях, когда план реализации ТТП находится под угрозой, а контуры создаваемой ВРЭП все еще расплывчаты, значимой становится роль АТЭС в поддержания диалога между оппонентами. Посреднической функции АТЭС способствует тот факт, что не только ТТП и ВРЭП, но и АТЗСТ предполагается реализовать вне рамок АТЭС. Это дает членам организации возможность «оставаться в повестке дня» при сохранении переговорного пространства для дипломатического маневра.
В Лиме в субботу и в воскресенье прошел саммит АТЭС, на который приехали президент России Владимир Путин и специальный корреспондент “Ъ” АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ. При этом спецкор “Ъ” - с опозданием на сутки. Но и это не помешало ему исполнить свой профессиональный долг и рассказать о саммите все, что он посчитал нужным.
Владимир Путин прилетел в Лиму вовремя, в отличие от корреспондентов федеральных СМИ. Здесь у него было запланировано сразу несколько двусторонних встреч. Причем от одной из них можно было ожидать многого: президент России должен был провести переговоры с уже, без сомнения, культовым президентом Филиппин Родриго Дутерте, который не дает спокойно спать, есть и жить людям, с которыми на первый взгляд принято разговаривать по-другому.
Впрочем, президент России, судя по всему, кумир для президента Филиппин и, возможно, полагает, что они с ним делают одно общее дело.
Владимир Путин поздравил коллегу с избранием на пост президента в особый день, 9 мая (дело в том, что до сих пор они не виделись, это было знакомство):
И для вас это тоже день Победы, так что я вас еще раз, уже лично, хочу поздравить!
Президент Филиппин если и не победитель, то уж точно воин, так что поздравление было по адресу.
Воюет он везде, по всем фронтам, со всеми и теперь тоже не стал упускать удобный случай.
Я очень ждал,- признался он,- этого момента, сегодняшнего дня, когда смогу с вами познакомиться, не только потому, что вы представляете великую страну, но и из-за ваших личных лидерских качеств.
То есть, похоже, все это время, когда он проклинает США и западные страны, он на самом деле просто подражает Владимиру Путину - как умеет.
Родриго Дутерте рассмотрел в нем и в его словах то, о чем другие могли только догадываться,- и произносит их в полный голос так, как они этого, по его представлению, заслуживают.
И возможно, что не так уж он и выдает желаемое за действительное.
Дело в том,- объяснил Родриго Дутерте,- что наша страна, Филиппины, относила себя всегда к западному миру и мы хотели быть частью этого западного мира, Европы, развивать торговлю, партнерство со всем миром (все то же самое говорил про Россию и западный мир и Владимир Путин.- А. К. ). К сожалению, была холодная война (А разве не было? А разве она не идет сейчас? - А. К. ), в результате произошло разделение, хотя исторически, цивилизационно мы себя относим всегда к западному миру.
Он начинал заводить себя, но ему, похоже, это и не надо было, все и так уже было хорошо:
Что касается недавнего времени, последнего исторического периода, то мы можем видеть, что западные нации сегодня пытаются нападать и запугивать малые государства, это свидетельство их ханжества! Они, как мне кажется, хотели бы начать войну, они уже начинают войну и кампанию против нас, хотя участвовать в этой войне сами они боятся!
Родриго Дутерте является, видимо, интуитивным психологом и понимает, как можно ударить, а как можно ударить больнее.
Возьмем, например, Соединенные Штаты Америки, которые ведут войны по всему миру: во Вьетнаме, в Афганистане, в Ираке. Это абсолютно деструктивная политика!
Что же еще он мог взять для примера? Ведь примеры должны быть самыми яркими.
Хотел бы также сказать, уважаемый господин президент, что мы, в свою очередь, пытались им помогать: в корейской войне участвовали, посылали филиппинских солдат, в Ираке, во Вьетнаме. Но ничего не произошло, никакой поддержки с их стороны мы не увидели! - Родриго Дутерте разговаривал сейчас с Владимиром Путиным, но обращался, было такое впечатление, не к нему.- Когда была иракская кампания - наши солдаты тоже там были! Но был захвачен гражданин Филиппин, и был поставлен ультиматум: если филиппинские войска будут выведены, тогда его отпустят, в противном случае его обещали обезглавить!
Пошли, таким образом, какие-то просто чудовищные подробности.
Конечно, мы придерживаемся прежде всего своих национальных интересов, решаем свои проблемы! И мы вывели наши войска, таким образом сохранив жизнь нашего гражданина!
Надо ли было ему сейчас оправдываться за то, что Филиппины так сделали? Но он и не оправдывался, хотя и не мог сразу понять, как это прозвучит. А оно прозвучало именно так, ну и что?
И он намерен был продолжать, и тогда Владимир Путин еле заметным кивком головы попросил пресс-секретаря Дмитрия Пескова закончить общение Родриго Дутерте с прессой. Господин Путин, очевидно, не хотел отвечать за чужие выступления в его присутствии.
В этот день президент России встретился и с председателем КНР, и с президентом Перу, и с президентом Вьетнама. Но самым многозначительным оказался разговор с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, который, это стало окончательно ясно, намерен во что бы то ни стало состояться как близкий друг Владимира Путина. Судя по всему, он полагает, что в условиях изоляции России Европой и США такое поведение - самый короткий путь к возвращению островов (возможно, он теперь думает, что избрание Дональда Трампа может ему в этом смысле помешать…). Вопрос, думает ли так господин Путин. Он по крайней мере не сопротивляется потоку льющихся на него любезностей. Хотя встречу в Лиме сам начал более чем спокойно:
В начале беседы хотел бы отметить, что мы возобновили некоторые механизмы, некоторые инструменты, которые позволяли нам двигаться вперед в двусторонних отношениях… Продолжается активная работа по реализации ваших инициатив, направленных на активизацию торгово-экономических отношений.
Сегодня есть хорошая возможность сверить часы по всем этим направлениям.
То есть российский президент сам себя запротоколировал донельзя.
Не то что Синдзо Абэ.
Мне радостно,- сразу сказал он,- что в соответствии с нашим обещанием сегодня здесь, в Лиме, мы с тобой проводим пятнадцатую встречу!
Японский премьер-министр хотел напомнить, что они прежде всего на «ты». Он не намерен был упускать темпа, который набрал до этого, и не хотел, чтобы его многочисленные цветистые благодарственные слова в адрес коллеги, уже произнесенные на предыдущих встречах, пропали бы впустую для него. Он таким образом последовательно делал свою работу, и сопротивляться такому натиску было, конечно, сложно, а на самом деле бессмысленно.
Кстати,- воскликнул он,- в моем городе Нагато, в префектуре Ямагути, народ с нетерпением ожидает твоего визита, и там приподнятая атмосфера! Я готов принять тебя в японской традиционной гостинице с горячим источником, и на следующий день мы заедем в Токио и обсудим экономические вопросы!
Ну как можно отказать такому человеку? В том числе в истории с островами. Вот и проверим, можно ли.
Уже через месяц планируется твой визит, Владимир, в город Нагато, так что теперь я рассчитываю, что мы с тобой обсудим вопросы о твоем предстоящем декабрьском визите, а также о проблеме заключения мирного договора,- уже прямо сказал Синдзо Абэ, потому что эти слова он тоже каждый раз хочет затвердить, чтобы не сложилось, не дай бог, впечатления, что они собираются в действительности обсуждать всерьез еще что-то.
Спасибо, Синдзо,- перешел наконец на «ты» Владимир Путин.
И это была первая победа японского премьера в этот день. О том, были ли другие, мы, очевидно, узнаем позже.
Суббота была суматошной не только для Владимира Путина. Были встречи на уровне министров иностранных дел, например. По словам очевидцев, они запомнились речами госсекретаря США Джона Керри и главного торгового представителя США, члена кабинета министров Майкла Фромана. Оба произнесли, без преувеличения, многозначительные речи в несвойственной им в мирной жизни манере. Так, скорее, выражаются герои фильма «Стартрек». Смысл был в том, что они уверены: их дело будет жить и после них, а может, даже и в веках (пока к этому, правда, нет никаких предпосылок: господин Трамп уже высказывался скептически о перспективах, к примеру, Транстихоокеанского торгового партнерства: не нравится оно ему).
Между тем после их слов на глазах некоторых участников встречи, говорят, были замечены слезы. Да и на их собственных глазах - тоже.
Сергей Лавров, жалко, не из числа этих людей, хотя прощание с Джоном Керри, с которым он провел наедине столько дней и ночей, может стать для министра иностранных дел России некоторой психотравмой даже. Я уж не говорю для Джона Керри, который к тому же остается по всем признакам пока без работы после 20 января 2017 года.
Замминистра экономического развития России Станислав Воскресенский, который здесь, в Лиме, заменяет отсутствующего по уважительной причине (сидит под домашним арестом) Алексея Улюкаева, рассказал, что все тут, на саммите, озабочены новой волной надвигающегося антиглобализма (хотя самих антиглобалистов пока тут замечено не было). Так, министр экономики Чили, сидевший рядом со Станиславом Воскресенским на ужине, рассказала, что у них соглашения о свободной торговле проходят через Конгресс и раньше ни у кого никаких вопросов они не вызывали. В последние полгода ситуация радикально изменилась: спрашивают обо всем и за все, некоторые соглашения заворачивают.
Транстихоокеанским торговым партнерством входящие в него страны озабочены настолько, что перед саммитом АТЭС специально собрались для того, чтобы поговорить, по сведениям “Ъ”, как убедить Дональда Трампа ратифицировать соглашение о партнерстве. Высказывались идеи. Наблюдались разброд мнений и шатание позиций. Все взволнованны.
В воскресенье утром лидеры АТЭС встретились с директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард.
Об этом мне тоже рассказал господин Воскресенский, единственный из россиян, кроме Владимира Путина, кто слышал это выступление; впрочем, он сидел не в зале, где были лидеры АТЭС, а в соседней комнате, предназначенной для их помощников: трансляция отсюда пошла только в эту комнату.
Лагард,- рассказал господин Воскресенский,- доложила о ситуации в мировой экономике, выложила несколько цифр. В этом году они оценивают рост мировой экономики в 3,1%, в следующем году ожидают небольшой рост - 3,4%. Но, что важно, 80% роста идет не из развитых стран. При этом наблюдается, сказала и она тоже, растущее непонимание жителями многих стран, прежде всего развитых, ценности свободной торговли. Ее начали рассматривать, и это видно по результатам Brexit, как угрозу прежде всего потери работы, а не как возможность получить лучшую работу. Кроме того, она отмечала, я даже прямо процитирую, я тут записал, «долгий низкий рост, от которого выигрывают лишь немногие».
Поэтично.
Имела в виду, что растет неравенство в мире и блага распределяются все менее эффективно.
Мне стало известно, что российский президент неожиданно вступил с ней в дискуссию.
Владимир Путин задал ей конкретный вопрос. Он касался российского финансового сектора. Во-первых, президент спросил, в силах ли прежние оценки МВФ насчет того, как действуют российский Центробанк и правительство по поддержанию макроэкономической стабильности.
То есть он внутренним оценкам, в том числе своим, не доверяет.
Президент привел цифры по макроэкономике, их все у нас знают, повторять не стоит…
И что сказала госпожа Лагард?
Тоже дословно скажу: «Что касается главы ЦБ, то она сделала фантастическую работу». Но при этом Владимир Путин задал справедливый вопрос: «Мы недовольны тем, что хотя банковская система устойчивая, но она очень пассивно кредитует экономику, так что нет вклада банковской системы в экономический рост». И он спросил, есть ли у Кристин Лагард идеи, как действовать.
Посоветовала?
Тут Кристин Лагард от ответа ушла…- вздохнул Станислав Воскресенский.- Сказала, что в каждом конкретном случае надо учитывать специфику страны. То есть прямой реакции не последовало. Но при этом она говорила, что Россия на фоне ситуации, с которой столкнулась, прежде всего имеется в виду падение цен на нефть, очень достойно выйдет на трек роста уже в следующем году.
Владимир Путин еще сказал о проблеме теневого банковского сектора в мире, об избежании ухода от налогов, о том, что много деклараций по этому поводу принято и очень мало пока сделано. А госпожа Лагард, в свою очередь, сказала, что она очень скептически настроена по поводу ВТО.
То есть она тоже на самом деле антиглобалист.
Сказала, что ВТО должна себя переосмыслить и начать добиваться конкретных результатов.
А на общефилософские высказывалась, может быть? Аудитория-то благодарная. Не каждый день у нее такая.
Да,- подтвердил Станислав Воскресенский.- Сказала, что возможный рост доллара, о котором сейчас в Америке идет речь, тот самый ожидаемый рост процентных ставок, может привести к еще большему росту протекционизма в США, потому что у них будет проблема с текущим счетом, соответственно, меньше экспорта из-за роста курса доллара, и Америка может, учитывая результаты президентских выборов, оказаться еще более агрессивной в протекционизме, чем сейчас. И еще одна была ремарка. Когда говорят о протекционизме, утверждают часто: ну вы посмотрите на ставки пошлин, они же снижаются во всем мире, какой протекционизм! И Лагард сказала, что да, снижаются, но в огромном секторе услуг, который в мировой экономике растет, слишком много такого изящного протекционизма, который перекрывает все, что происходит в секторе товаров. И вот там надо быть очень внимательными.
Господин Воскресенский пошел слушать дискуссию дальше, а я увидел, что в двух шагах от нас в это время появилась сама Кристин Лагард. Она хотела что-то рассказать журналистам, видимо, как раз о встрече с лидерами АТЭС, но журналистов и их камер было столько и сами журналисты так давили друг друга, так старались перекричать коллег, что не слышали уже сами себя и никто уже никого не в состоянии был услышать. А меньше всего слушали госпожу Лагард, и она, поняв безнадежность своего положения, слабо улыбнулась и попыталась выйти из окружения с помощью мексиканских и своих секьюрити. Это удалось ей лишь через несколько минут.
Так что самыми информированными о ее встрече с главами стран АТЭС в этот день при содействии Станислава Воскресенского оказались исключительно читатели “Ъ”.
Тем более что номер уже подписывается в печать и о ночной пресс-конференции Владимира Путина, который мог бы дополнить рассказ замминистра экономики России, эти читатели смогут узнать только как-нибудь в следующий раз.
Андрей Колесников
Лидеры стран-участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) приняли декларацию по итогам состоявшегося в Лиме саммита. Текст документа опубликован на его сайте.
В нем затронуты основные вопросы мировой экономики, такие как использование финансовых и человеческих ресурсов, развитие свободной торговли, улучшение деловой среды, повышение качества жизни людей.
В документе, в частности, сказано, что в последние восемь лет мировая экономике восстанавливается, однако сталкивается со все более серьезными вызовами. «Сочетание факторов социального неравенства в экономиках некоторых стран, неравномерности экономического развития, деградации окружающей среды и рисков, вызываемых изменением климата, подрывает перспективы устойчивого развития, усугубляя неуверенность в ближайшем будущем», - указано в декларации.
Также лидеры АТЭС договорились не прибегать к девальвации и манипулированию обменными курсами, чтобы повысить конкурентоспособность и противодействовать всем формам протекционизма. «Чрезмерная волатильность и неупорядоченные колебания обменных курсов могут иметь негативные последствия для экономической и финансовой стабильности», - подчеркивается в документе.
Лидеры стран-участниц АТЭС подтвердили своею готовность прилагать все усилия для улучшения жизни граждан: «Мы обязуемся сосредоточить усилия на том, чтобы наши политические установки и стратегические планы реально способствовали повышению качества жизни людей и наращиванию социального равенства в регионе».
В документе также идет речь о продвижении идеи создания Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли как основного инструмента воплощения «повестки дня АТЭС в области региональной экономической интеграции». Декларация призывает участников самостоятельно реализовывать экономические реформы и подписывать перспективные региональные торговые соглашения и договоренности о свободной торговле.
Вместе с тем подписанты декларации заявили о том, что подчеркивают решимость сохранять открытость рынков, а в качестве мер по противодействию протекционизму в данной сфере согласились продлить действие моратория на протекционистские меры до конца 2020 года.
Что касается улучшения делового климата, то для этого странам АТЭС, согласно декларации, надо продвигать структурные реформы: «В соответствии с Планом действия по упрощению условий ведения бизнеса, АТЭС должен продолжать поиск путей совершенствования регулирующих правовых основ в части, касающейся открытия своего дела, получения разрешений, получения доступа к кредитам, трансграничной торговли и обеспечения исполнения контрактов».
Саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) прошел в столице Перу Лиме с 19 по 20 ноября. Тема была сформулирована как «Качественный рост и развитие человеческих ресурсов». Президент РФ Владимир Путин ряд встреч с лидерами государств-участниц АТЭС, в том числе у него состоялась короткая с главой Белого дома Бараком Обамой.
Совместное фотографирование на саммитах АТЭС это традиция. Лидеры из шерсти альпаки позировали на помосте. Владимир Путин стоял в центре рядом с перуанским президентом, хозяином саммита, и председателем Китая, который на двусторонней встрече прямо сказал Обаме, что с приходом к власти избранного американского президента Трампа отношения Китая и США только улучшатся. Обама на групповом фото стоял с краю. Впрочем, организаторы призывают не искать подтекста, ведь расстановка по протоколу, но все почему-то все равно видят подтекст.
Встречи на ногах, как бы между делом, традиция больших саммитов. На этот раз Путин и Обама тоже поговорили стоя, только уже точно между делом: Обаме ходить по Белому дому осталось пару месяцев, ноги Путина во власти стоят прочнее, потому, можно сказать, Путин Обаму на этой встрече вежливо проводил на выход из большой политики.
Стороны договорились, что продолжат взаимодействие по Сирии, посетовали, что так и нет прогресса по Украине. Потайной смысл разговора считывается просто: договариваться Путин будет уже с новой администрацией в Вашингтоне. Сам Обама на саммите в Лиме в роли отставника тоже призывал лидеров сотрудничать с выбранным американцами Трампом, да никто и не возражал.
Как передает обозреватель НТВ Владимир Чернышёв , лидеры АТЭС второй день саммита проводили на совместных заседаниях, обсуждая развитие экономики региона, на который приходится половина мирового ВВП и товарооборота. Разговор настолько конкретный и серьезный, что даже трансляцию в пресс-центр отключили. Тем не менее о происходящем российские журналисты могли узнать лично от Владимира Путина, который . Прощанием с Обамой отношения с США ведь не заканчиваются, но 8 лет из истории не выбросишь. В словах Путина звучало искреннее уважение к уходящему на покой американскому партнеру.
Что касается Трампа, то Путин заявил, что понимает разницу между предвыборной риторикой и реальной политикой, потому не нужно делать скоропалительных выводов о том, какой будет американская политика, но в том, что отношения нужно развивать и улучшать, Трамп и Путин согласны полностью. По итогам двусторонних встреч российского лидера в Перу особое внимание привлекал японских журналистов дружеский . В декабре Путин посетит Страну восходящего солнца с визитом. Похоже, японцы многого ожидают. Российский президент подчеркнул, что война уж давно завершилась и пора говорить о тесном соседском партнерстве.
Спросили Владимира Путина, изменилось ли его отношение к Транстихоокеанскому партнерству. Споры об этом шли и в кулуарах саммита.
Министр Улюкаев не долетел до Перу, задержавшись в Москве под домашним арестом, и Путина спросили, как он на это реагирует. По словам президента, к деятельности финансового блока правительства у него нет претензий, случаи пресечения коррупции во власти идут стране только на пользу, а на сделку же по продаже «Башнефти» этот случай не повлияет.
В целом, Путин был удовлетворен результатами перуанских встреч и даже посоветовал журналистам президентского пула, что летели в передовом самолете, сопровождаемом швейцарскими истребителями, считать это не инцидентом, а . Репортеры в свою очередь разыскали задержанную накануне перуанку, которая связала свитер Путину, да так и не смогла передать. Женщина до пресс-конференции добраться не смогла, но .
18-20 ноября в столице Перу — Лиме — прошел очередной саммит АТЭС. Прощальный для Барака Обамы и в чем-то стартовый для Владимира Путина.
Путин переговорил с Обамой в кулуарах саммита АТЭС Лидеры России и США поприветствовали друг друга в начале рабочего заседания и совсем кратко переговорили, рассказал Дмитрий Песков. Во время беседы они обсудили вопросы урегулирования в Сирии и на Украине.Обама завершает свой президентский срок на смешанной ноте. Если в Латинской Америке дела у президента идут хорошо (регион разворачивается вправо, отказывается от популистских левых лидеров и возвращается под американское крыло), то в Восточной Азии дела не задались. И в этом плане весьма символично, что поездка в Перу на саммит, посвященный азиатским делам, стала последним зарубежным визитом для американского президента.
Обычно уходящий на политическую пенсию "лидер свободного мира" использует такое мероприятие для спокойного прощания с друзьями. Обаме пришлось потратить последнюю командировку в качестве президента США для того, чтобы убеждать друзей в сохранности и безопасности этого "свободного мира", а также в отсутствии перспектив грядущего Трампокалипсиса. Путин же искал возможности на этом Трампокалипсисе заработать.
Без партнерства
Собственно, американских союзников беспокоило два момента. Во-первых, отказ Трампа от Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Ставка Обамы на ТПП как инструмент сдерживания Китая (именно так соглашение о свободной торговле официально позиционировал сам американский президент) играла со скрипом, но она играла. И реализация этого плана зафиксировала бы в американской экономической орбите целую россыпь региональных государств. Однако Дональд Трамп еще в ходе предвыборной кампании заявил, что "в его смену" ТПП реализовано не будет. Поэтому Конгресс уже заморозил процесс ратификации соглашения об этом партнерстве.
Теоретически, конечно, избранный 45-й президент США может пересмотреть свое решение. Однако нужно понимать, что оппозиция Транстихоокеанской (как, кстати, и Трансатлантической) зонам свободной торговли была не просто лозунгом, а одной из основ его кампании.
Некоторые считают, что именно благодаря этой оппозиции Трамп и сумел получить голоса рабочих Ржавого пояса (часть Среднего Запада и восточного побережья США, в котором первые три четверти XX века была сконцентрирована тяжелая промышленность), принесшие ему победу. И сейчас ряд стран региона начали колебаться, и склоняться в сторону китайской Зоны свободной торговли в АТР, которая будет функционировать по китайским правилам и, как считают многие, под китайским экономическим началом. И, к сожалению для Обамы, тут он никаких гарантий союзникам относительно жизнеспособности американской альтернативы не дал — президент лишь призвал не хоронить ТПП раньше времени и дать Трампу время разобраться в ситуации.
Неправильные союзники
Вторым моментом, беспокоящим страны региона, были заявлении Трампа о том, что США больше не хотят быть мировым жандармом и предоставят союзникам почетную обязанность самим себя защищать Поэтому на Обаму была возложена задача успокоить американских друзей и заверить их в том, что неоизоляционистские планы Дональда Трампа никак не скажутся на крепости американских альянсов. И если японцам объяснять ничего не нужно было, то австралийский премьер вникал со всей серьезностью.
Хотя, в общем-то, и не должен был. Прежде всего потому, что Обама — уходящий президент, и его слова сейчас гораздо менее ценны, чем заверения того же будущего советника по национальной безопасности Майкла Флинна.
Кроме того, никто сильнее не подорвал веру в альянсы с США, чем сам Барак Обама. Именно 44-й президент поставил рекорд по сдаче союзников, причем даже не в рамках выгодного для интересов США варианта обмена. Это Хосни Мубарак, Петр Порошенко, Михаил Саакашвили, отчасти Муаммар Каддафи, который имел гарантии безопасности от США, Реджеп Эрдоган, Беньямин Нетаньяху (чьи интересы Обама слил ради несостоявшейся попытки примирения с исламистами и состоявшейся сделки с Ираном) и короли Саудовской Аравии (вторые жертвы иранской сделки).
© Ruptly
Ну и, наконец, несостоятельное сотрудничество США с филиалом Аль-Каиды "Джебхат ан-Нусрой" (запрещена в РФ — Ред) ради свержения Асада вообще ставит под вопрос способность США концентрироваться на стратегических целях типа создания эффективной системы сдерживания Китая, а не размениваться на контрпродуктивные с точки зрения этих целей тактические задачи типа смены режимы в Сирии и демонизации России. Поэтому на деле крепость союзнических обязательств Трампа будет (или не будет) доказана уже в ходе самого президентского срока Трампа.
Партнеры
Что же касается Владимира Путина, то он в ходе мероприятия пообщался "на ногах" с Обамой, а затем пригласил уходящего американского президента в любое время приехать к нему в Россию. И это хорошая новость — значит президент США Барак Обама не внесен в секретные списки персон нон-грата, где недавно себя с большим удивлением нашел Майкл Макфол.
При этом, конечно, российский лидер не преминул показать, что своим партнером на мероприятии он считает скорее председателя Си Цзиньпина. Он поддержал китайский проект зоны свободной торговли в АТР в пику американскому ТПП.
"Если мы хотим эффективно влиять на процессы, происходящие в мировой экономике, то никаких закрытых объединений создаваться не должно. А если это будет происходить именно таким образом, то это не пойдёт на пользу развитию ни мировой торговли, ни мировой экономики", — отметил российский президент.
Более того, Путин хочет подтянуть к китайскому проекту и другие страны Азии, в том числе и Центральной. "Можно было бы создать широкое кооперационное объединение в рамках евразийского континента. Если нам удастся пойти по этому пути, тогда, конечно, это будет сопоставимо с тем, что сейчас создаётся в рамках Тихоокеанского партнерства", — заявил российский лидер.
Утром экономика, вечером что-нибудь
Самыми важными же переговорами для Путина была долгая и в определенной своей части приватная встреча с японским премьер-министром Синдзо Абэ. В преддверии визита в Японию Владимир Путин пытается убедить японских коллег в необходимости и даже безальтернативности российской формулы нормализации двусторонних отношений — утром экономическое сотрудничество, которое станет фундаментом для двусторонних отношений и взаимного доверия, а вечером решение территориального вопроса.
"В 2004 году Россия достигла соглашения с Китаем о демаркации границ, однако мы подписали соглашение потому, что мы достигли беспрецедентного уровня сотрудничества", — поясняет российский президент.
И, соответственно, японцы должны как можно быстрее продвигать это сотрудничество прямо сейчас, поскольку "Путин намекает, что если Япония не подпишет мирный договор с Россией сейчас, пока он, — президент, пользующийся 80% поддержкой, — находится у власти, у нее больше не появится таких шансов", — пишет почетный профессор Университета Хоккайдо Хироси Кимура.
Судя по всему, японцы как минимум прислушиваются к российскому предложению. "Мы обменялись с японской стороной уже рабочим планом. Речь идет как о создании постоянно действующих диалогов, так и о реализации вполне конкретных проектов, причем, что интересно, и о такого рода проектах, где речь идет и о том, чтобы вместе создавать продукцию на рынке третьих стран", — заявил замминистра экономического развития Станислав Воскресенский.
Собственно, у Токио нет особого выбора — чем дальше Япония откладывает процесс взаимовыгодного и реалистичного урегулирования территориального вопроса, чем дольше тянет с полноценным прорывом в отношениях, тем более тесными становятся российско-китайские отношения. А они, по мнению Токио, могут угрожать безопасности Японии и дать Китаю необходимые ресурсы и стабильность на северных и западных границах для дальнейшей экспансии на восточном и южном направлениях.