Центр экономических и политических реформ представил новый проект – мониторинг социально-эконом ических «горячих точек» России. На сайте Центра теперь можно найти карту , которая наглядно демонстрирует случаи задержек зарплат и прочих выплат, увольнений, сокращений рабочих часов и протестных выступлений.
Росстатом фиксируется только задержка заработной платы – по официальным данным, сейчас она составляет 3,9 миллиарда рублей. Полной же статистики по трудовым конфликтам нет, поэтому данный проект – первый в своём роде.
В данный момент на карте – 132 «горячих точки» в 57 регионах России (данные за январь-февраль 2016). Информация получена из открытых источников путём сплошного углублённого контент-анализа всех СМИ (в том числе и региональных) и публикаций на форумах в соцсетях с перепроверкой фактов.
«По карте уже можно выявить определённых лидеров, – рассказал руководитель ЦЭПР Николай Миронов. – Прежде всего, это уральский промышленный пояс и околоуральские регионы: Кировская область, Пермский край, Свердловская и Челябинская области. В столице протеста меньше, оно и понятно: если есть деньги плитку перекладывать, значит, есть чем и заплатить за это».
Ситуация, по словам Миронова, будет только ухудшаться, потому как никаких позитивных тенденций в экономике страны не наблюдается. Руководитель ЦЭПР согласился, что далеко не вся информация попадает в СМИ, но рассказал, что организация планирует устанавливать связи с предприятиями, чтобы получать информацию напрямую от работников.
Цель проекта, по словам Николая Миронова, – помочь людям. Зачастую трудовые коллективы, оказавшись в сложной ситуации, не знают, что делать. Профсоюзы в большинстве своём – слабые организации, которые чаще всего стоят на стороне работодателя. На чиновников и правоохранительн ые органы надежда тоже не большая. Своб помощь предложил присутствовавший на презентации проекта заместитель Председателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин. Он назвал карту очень полезной и предложил содействие и в наполнении карты, и в решении проблем. В частности, коммунист вспомнил ситуацию полугодичной давности с работниками Главмосстроя. Тогда депутаты-коммуни сты Валерий Рашкин и Андрей Клычков помогли строителям добиться выплаты долга в 90 миллионов рублей. Рашкин заявил, что обязательно будет пользоваться данными карты, чтобы помогать трудовым коллективам.
Сообщить о трудовых конфликтах можно по адресу c [email protected]
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти
Больше всего протестов эксперты зафиксировали в Ростовской области, Краснодарском крае, Свердловской и Новосибирской областях, а также в Москве. С тем, что за последние полгода произошло нарастание объемов и расширение географии протестов, согласен Николай Петров, автор социально-экономической и политической напряженности регионов от Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. «Это связано с социально-экономической ситуацией, которая совсем не благополучно воспринимается рядовыми гражданами, — сказал Петров РБК. — На уровне отдельных предприятий, целых секторов хозяйства, целых городов ситуация неблагоприятная». По мнению эксперта, рост числа протестов, особенно социально-экономических, связан с нехваткой финансовых ресурсов в регионах.
В большинстве регионов власти так и не смогли решить проблемы, вызвавшие протесты, констатировали эксперты. Это и привело к росту числа протестных акций. «Растут почти все протесты, связанные с социальной сферой, уровнем жизни, нарушениями трудовых прав, — сказал РБК глава ЦЭПРа Николай Миронов. — Главная причина — экономический кризис». Также рост числа недовольных связан с неспособностью властей разрешать социальные конфликты в кризисное время, считает эксперт.
Трудовые конфликты
Авторы доклада особо выделяют трудовые протесты. По их информации, рост их числа связан в первую очередь с задержками и невыплатами заработной платы. К 1 октября суммарная задолженность по заработной плате в России составила 3,38 млрд руб., приводят они официальные данные Росстата . Количество задержек зарплат в третьем квартале (на 447 предприятиях) в три раза превысило их число в первом квартале (147 предприятий) и более чем в два — во втором (196 предприятий).
Сотрудники «Кингкоула» на забастовке с требованием выплатить долги по зарплате. 2016 год (Фото: Федор Ларин / ТАСС)
Региональные власти не научились реагировать на трудовые протесты, говорится в докладе. Поэтому обострение конфликта «по-прежнему остается едва ли не единственным действенным способом отстаивания своих прав со стороны работников», считают его авторы. В качестве примера таких конфликтов эксперты привели ситуацию с предприятием ГК «Кингкоул» в Ростовской области, где долг по зарплатам местным шахтерам более 300 млн руб. и где с 2016 года продолжаются забастовки. Также вплоть до сентября продолжались протесты работников Дарасунского рудника в Забайкалье, однако там власти зарплаты шахтерам вскоре после начала голодовки, отмечается в докладе.
В отдельных случаях власть разрешает конфликты конструктивно, добавляют эксперты. Так, на предприятии ООО «ЖДК Энергоресурс» в Амурской области администрации города Тында и областному правительству удалось добиться отмены приказа руководства компании о переводе сотрудников на неполный рабочий день.
Политолог Петров не согласен с тем, что власти в целом неадекватно реагируют на протесты. «Власти делают многое для решения этих конфликтов, и часто успешно», — сказал он. По его мнению, хотя число протестов и растет, но это рост «не взрывной, а постепенный» и пока конфликты «не на том уровне находятся, когда они могли бы представлять серьезную угрозу социальной стабильности». «Граждане привыкают к протестам постепенно, и в этом тактика правительства и заключается», — отметил он. Количество протестов в будущем будет расти, считает эксперт, но и тогда они, вероятнее всего, не выйдут из-под контроля.
В целом социально-экономические и трудовые протесты в России редко происходят под политическими лозунгами, выяснили авторы доклада. Это происходит только в тех случаях, когда социальные конфликты переходят в хронические, что приводит «к появлению осознанных сугубо политических лозунгов». Протесты, как и раньше, остаются в основном локальными, хотя в некоторых регионах и появились единые центры межрегиональной координации протестных действий, например у дальнобойщиков и дольщиков, сообщается в докладе.
Помимо прочего, увеличение числа протестов объясняется нехваткой «дееспособных политических партий, общественных организаций, профсоюзов». Помочь разрешению конфликтов могли бы муниципальные депутаты, профсоюзы и правозащитники, считают эксперты ЦЭПРа.
Повторение финансового кризиса 1998 года сегодня невозможно, с тех пор российская экономика стала заметно устойчивее к внешним шокам. С таким заявлением сегодня, 16 августа, выступил Банк России. Однако столь оптимистичной оценки придерживаются далеко не все. Почему россияне продолжают беднеть и когда нам ждать дефолта — в интервью «URA.Ru» руководителя Центра экономических и политических реформ Николая Миронова
— Николай, Банк России сегодня, как мог, успокаивал россиян, но все сразу заговорили: «Раз успокаивают — значит, быть дефолту». Так ждать нам очередных финансовых потрясений или нет?
— Все угрозы, которые были, остаются. Пожалуй, они действительно другие, нежели были в 1998 году, экономика тогда была более уязвимой. Но простое сравнение отнюдь не говорит об отсутствии рисков. Это ведь не черно-белая картинка: дескать, там все черное, а сейчас — белое. Мы сейчас живем за счет резервов, но они истощены, их остается не так и много…
— То есть говорить о том, что острая фаза кризиса пройдена, что все стабилизировалось, не стоит?
— Проблемы с экономикой будут продолжаться. Нефтяная конъюнктура, на которую сейчас только и можно уповать, неблагоприятна. Прогнозов, что нефть вырастет до отметки 70-80 долларов за баррель, нет. А для того, чтобы нашу экономику вытащить, рост цен на нефть должен быть значительным. Никаких политических решений, которые привели бы к появлению в экономике дополнительных ресурсов, принято не было. Таковым, например, могло быть импортозамещение. Мы продолжаем жить по старой модели, проедая ресурсы, видимо, надеясь, что в ближайшее время ситуация изменится в лучшую сторону, в нашу пользу. Но надежда отнюдь не лучший способ управления.
— То есть ничего не поменялось? А на чем построена старая модель?
— Абсолютно ничего не поменялось и не меняется. Модель построена на основе того, что мы продаем за рубеж природные ресурсы, за счет этих ресурсов финансируем государственные расходы и откладываем излишки. Те излишки, которые мы отложили, и являются сегодня нашим резервами.
— Никаких технологий у нас так и не появилось?
— Мало того что не появилось! У нас еще и разваливается инфраструктура для создания этих технологий. Научные учреждения распродаются как объекты недвижимости, а ученые получают мизерную зарплату. Россия создает что-то в оборонном комплексе. Но оборонка не даст экономике рывка. Да этого и мало!
— Вы сказали об импортозамещении. Николай, почему с ним у нас как-то не складывается?
— Потому что в правительстве и руководстве госкорпораций очень сильное сырьевое лобби. Оно просто не позволяет перераспределить ресурсы. Для того, чтобы профинансировать экономику, я имею в виду несырьевой сектор, надо взять откуда-то деньги. Откуда? Их можно перераспределить из сырьевого сектора. Иначе выстроить налоговую систему, больше брать у корпораций, меньше оставляя им, ввести прогрессивную шкалу налогообложения — она, кстати, работает во многих странах мира, особенно где есть сверхдоходы. Эту шкалу не коммунисты придумали. Потому что когда руководитель госкорпорации получает несколько миллионов в день, а учитель — 14 тысяч рублей в месяц, это ненормально. Руководитель корпорации должен платить больше налогов, значительно больше! На самом деле никто не планирует заниматься реально импортозамещеннем, разве что на словах.
— Неужели никаких результатов нет?
— Больше появилось сыра отечественного. Получили преференции некоторые предприятия. Но этого мало. Я не вижу отечественных автомобилей, например. Просто очень часто сейчас стали использоваться серые схемы — закупаем тот же самый западный продукт, только перепроданный. Соответственно, он становится для нас дороже. Многие задают вопрос сейчас: почему отечественное мясо и рыба сейчас подорожали чуть ли не в два раза? Такое вот импортозамещение.
— Кстати, а почему цены сегодня продолжают расти? Курс доллара вроде стабилизировался…
— Производители просто не сразу могли поднять цены. У нас практически во всех производствах присутствует импортная составляющая — например, в виде технологий, сырья, оборудования. Поэтому, когда доллар взлетел, у производителей прибыль стала сокращаться, им приходилось больше тратить. Плюс у нас очень высокие цены на топливо. В итоге рост цен шел постепенно. Такой отложенный механизм нужен для того, чтобы люди не впали в болезненный шок. Думаю, такие договоренности были на уровне правительства.
— На этом фоне наблюдается и очевидное снижение доходов населения. Что будет дальше?
— Обнищание людей будет продолжаться. Цены растут, а зарплаты — нет. Средняя зарплата по стране — 30 тысяч рублей. Эта цифра держится уже много лет. В некоторых регионах еще меньше. Средняя пенсия по стране — 12 тысяч. А во многих регионах она еще меньше. Пенсия размером 6-8 тысяч рублей — это не миф, а реальность.
— И всех все устраивает?
— Привыкнуть к такому на самом деле нельзя. Да, революционных настроений пока нет, но недовольство в стране очень серьезное. Просто пока еще оно не приняло политического характера. Хотя это вопрос времени. Недовольство будет продолжать расти, это неизбежно. Политика, как правило, всегда идет в связке с социально-экономическими вопросами. Если брать иерархию проблем, которые волнуют граждан, то, согласно всем соцопросам, на первом месте идет рост цен, качество и доступность медицины, услуги ЖКХ. Это основные болевые точки.
— Но дефолта завтра не будет?
— То, что дефолт случится, скажем, 17 августа 2016 года, маловероятно. Может быть, мы даже дотянем до 17 августа 2017 года. У нас еще есть некоторые возможности для существования. Но дефолт вполне реален. Он случится, но позже. Риски сохраняются, дефолт ведь нельзя отменить. Если страна не может выполнять социальные обязательства, то что тут можно сделать? У нас уже произошла девальвация, которая привела к определенным социальным последствиям, в крупных городах эти последствия менее выражены, в регионах более ощутимы. Еще одна девальвация — и дефолт готов. В чем разница?
По данным Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), на протяжении 2017 года протестная активность в России непрерывно возрастала, причем в третьем квартале число протестов по сравнению с началом года выросло почти на 60 процентов. В первом квартале состоялись 284 акции, во втором - 378, в третьем - 445, сообщил ЦЭПР во вторник, 7 ноября.
"Основной массив таких акций составляет не политический протест, а акции, связанные с конкретными проблемами, волнующими население - такими, как невыплата зарплат, угроза закрытия предприятий, недовольство предпринимателей регулированием их деятельности, требования обманутых дольщиков, требования экоактивистов и зоозащитников", - указывают авторы исследования .
70% составляют социально-экономические акции
При этом эксперты разделили протесты на три типа - социально-экономические, трудовые и политические (включая акции сторонников Алексея Навального). При этом выяснилось, что 312 акций в третьем квартале (около 70 %) были посвящены социально-экономической тематике, в частности, проблемам дольщиков, предпринимателей, граждан, недовольных ростом тарифов. Наиболее яркими случаями подобных протестов стали акции дальнобойщиков против системы "Платон", протесты фермеров против захвата земель агрохолдингами и протесты обманутых дольщиков, указывает ЦЭПР.
При этом политических акций было почти втрое меньше - 106, протестов в связи с трудовыми конфликтами (среди прочего - невыплата заработных плат) - 27. "Согласно полученным наблюдениям, в стране до сих пор не выработана система профилактики и конструктивного разрешения социальных конфликтов, и именно поэтому протест по-прежнему остается едва ли не единственным действенным способом отстаивания своих прав со стороны работников", - отмечают эксперты.
Рассматривая динамику политических протестов, авторы исследования отметили резкий рост активности во втором квартале и некоторый спад в третьем. С января по март было зафиксировано 96 политических акций, с апреля по июнь - 148, с июля по сентябрь - 106. При этом в документе подчеркивается, что статистика включает акции Навального во втором квартале, но при этом не учитывает акции 7 октября в 80 российских городах, поскольку это уже четвертый квартал.
Лидеры - Ростовская область, Краснодарский край и Свердловская область
Больше всего протестов в третьем квартале зафиксировано в Ростовской области, Краснодарском крае, Свердловской и Новосибирской областях, Москве, Московской и Омской областях, Карелии, Санкт-Петербурге, Волгоградской и Саратовской областях и Приморском крае.
Подводя итоги, авторы исследования отмечают, что социально-экономические протесты редко серьезно политизировались, а их участники обычно настаивали на выполнении их конкретных требований и защите их прав, но не формулировали более широкие политические требования. "В этом смысле можно говорить о сохраняющемся водоразделе между чисто политическими и иными протестами в России, о пока что низкой политической протестной активности россиян", - констатирует ЦЭПР.
При этом, указывают аналитики, "каждая протестная акция сопровождается достаточно высоким градусом недовольства властью". Кроме того, социально-экономические и трудовые протесты, как правило, локальны, а развитие протестной активности "активно тормозится недостатком в стране дееспособных политических партий, общественных организаций и профсоюзов", отмечают авторы исследования.
Смотрите также:
Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) образован в 2015 году как площадка для совместной разработки программы реформ, необходимых России сегодня. К участию в работе ЦЭПР привлекаются эксперты из разных областей – экономисты, социологи, политологи, специалисты в определённых сферах (социальная политика, развитие ЖКХ, демография и т.д.), а также представители общественности.
Руководитель ЦЭПР
Миронов Николай Михайлович
– общественный деятель, политолог.
Родился в 1978 году в Ленинграде в семье сотрудников Ленинградского политехнического института им. М.И. Калинина (нынешний СПбПУ). Отец – кандидат физико-математических наук, мать – заведующая лабораторией одного из факультетов института.
В 2000 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет (исторический факультет), в 2005 году – Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ. Дважды был победителем Всероссийского конкурса ЦИК на лучшую научную работу в области избирательного права.
Работал в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга (2001-2003 гг.), Избирательной комиссии Ленинградской области (до 2004 года), также в 2001-2003 гг. работал учителем в школе.
Переехал в Москву на работу в ЦИК РФ, где работал до 2006 года. Затем работал в Общероссийском Конгрессе муниципальных образований, во Всероссийском совете местного самоуправления (до 2012 года). В 2012-2013 гг. был управляющим директором по региональной политике в Российском союзе промышленников и предпринимателей. С 2015 года является руководителем Центра экономических и политических реформ.
В 2016-2017 гг. совместно с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе обеспечил погашение долгов по зарплате шахтерам города Гуково Ростовской области.
С 2007 года участвовал в политических и социальных исследованиях. В частности, участвовал в исследовательских проектах в Аргентине, Бразилии, Мексике и странах Европы, а также в миссиях международного наблюдения за выборами в Аргентине и на Украине.
С 2017 года работает над проектом социально-экономического развития Иркутской области. Является автором Государственного плана социально-экономического развития Иркутской области на 2019-2023 гг.
Цели ЦЭПР:
- разработка и проведение реформ, способствующих выходу страны из кризиса;
- построение политической и экономической системы, которая станет локомотивом для развития, укрепления государства, усиления его конкурентоспособности на мировом рынке и повышения благосостояния населения;
- оказание практической общественной правовой и иной помощи общественным движениям, трудовым коллективам и отдельным гражданам, чьи социальные и иные права были нарушены.
Чтобы добиться этого, ЦЭПР:
- объединяет общественность и экспертов, организует дискуссии по актуальным проблемам;
- привлекает новые лица для обновления политических и общественных структур;
- готовит законопроекты и общественные инициативы;
- проводит исследования и занимается аналитической работой;
- способствует распространению информации о необходимых для России реформах на федеральном уровне и в регионах.